Дело № 

Решение

 

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес>

в с о с т а в е:

Судьи Сидорчук М.В., 

при секретаре Грязновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в 

<

адрес> об оспаривании решения и понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с требованием признать незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору 

<

данные изъяты> от /дата/, заключенному между ФИО2 и АО «Альфа-Банк», в обоснование указав, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, от которого у нее /дата/ родила дочь. /дата/ ее супруг заключил кредитный договор 

<

данные изъяты> с АО «Альфа-Банк», средства по которому пошли на оплату части стоимости 

<

адрес>. /дата/ в семье родился второй ребенок, в связи с чем ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. С целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением с требованием перевести средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по кредитному договору 

<

данные изъяты> от /дата/. Однако уведомлением № от /дата/ ей в переводе средств материнского (семейного) капитала было отказано, отказ мотивирован тем обстоятельством, что в кредитном договоре отсутствует указание на его назначение – покупка квартиры. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, в связи с чем вынуждена обратиться с указанным иском в суд. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.33), направила представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы и требования иска поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д.38-40), в которых ссылалась на то, что заявленный к погашению за счет средств материнского (семейного) капитала кредит не отвечает требованиям, установленным ст.6.1 ФЗ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.3 Постановления №, не является кредитом на приобретение жилого помещения.

Суд, выслушав пояснения, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что /дата/ ФИО1 и ФИО2 зарегистрировали брак (л.д.10).

/дата/ у них родилась дочь Наталья (л.д.11). 

/дата/ у них родился сын А. (л.д.12). 

В связи с рождением двух детей истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от /дата/ на сумму 453.026 рублей 00 коп. (л.д.27).

/дата/ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 428.026 рублей 00 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору №

<

данные изъяты> от /дата/.

Уведомлением № от /дата/ УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала истцу было отказано, при этом отказ мотивирован тем обстоятельством, что в кредитном договоре отсутствует назначение на покупку жилого помещения (л.д.8-9).

С отказом УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> ФИО1 не согласна.

Спор между сторонами о возможности использования ФИО1 средств материнского капитала явился предметом настоящего разбирательства.

При решении возникшего спора суд соглашается с позицией истца, при этом исходит из следующего:

Так, согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от /дата/ N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с /дата/, независимо от места их жительства.

Указанным Федеральным законом (п.3 ст.7) предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от /дата/ N256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом приведенный выше перечень возможных вариантов использования средств материнского капитала с целью улучшения жилищных условий не является исчерпывающим, поскольку в законе сделана оговорка, что приобретение жилого помещения возможно «посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах». 

Законом предусмотрено (п.2 ст.10), что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

/дата/, то есть до рождения второго ребенка, между ФИО2 и АО «Альфа-Банк» заключен кредитный договор №

<

данные изъяты> на сумму 

<

данные изъяты> рублей (л.д.13-16).

Согласно справки кредитора – АО «Альфа-Банк» от /дата/ (л.д.28) ФИО2 по Договору №

<

данные изъяты> получил кредит в сумме 

<

данные изъяты> руб. на цели приобретение жилого помещения по адресу 

<

адрес>. 

О назначении денежных средств банк при выдаче кредита был поставлен в известность.

Целевое расходование заемщиком денежных средств подтверждается и предварительным договором купли-продажи квартиры от /дата/ (л.д.17-18), заключенным между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель).

В соответствии с п.3 Предварительного договора стоимость 

<

адрес> согласована сторонами в 

<

данные изъяты> рублей, при этом оплата производится в следующем порядке:

- на момент заключения настоящего договора покупатель передает продавцу 

<

данные изъяты> рублей в качестве аванса для погашения кредитных обязательств продавца перед АКБ «Транскапиталбанк», 

- оставшаяся сумма в размере 

<

данные изъяты> рублей передается продавцу при подписании основного договора купли продажи.

Факт передачи покупателем продавцу аванса в размере 

<

данные изъяты> рублей подтверждается распиской (л.д.24).

/дата/ между ФИО5 и ФИО1 подписано соглашение, в соответствии с которым продавец и покупатель договорились, что основной платеж в 6 000 000 рублей будет произведен с банковского счета супруга покупателя – ФИО2 на банковский счет супруги ФИО6 – ФИО7 (л.д.19).

При этом кредитные денежные средства были направлены безналичным путем на тот же счет, с которого в последующем проходило списание денежной суммы в счет оплаты жилого помещения (л.д.22,23,36-37). 

Факт перечисления денежных средств в сумме 6 000 000 рублей подтверждается платежными поручениями от /дата/ (л.д.22,23).

/дата/ между ФИО5 и ФИО1 подписан основной договор купли продажи 

<

адрес> (л.д.20-21).

Право собственности ФИО1 на жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке (л.д.26).

Таким образом, с учетом уточняющей справки банка, подтверждения факта безналичного перевода денежных средств от кредитора к покупателю, суд приходит к выводу о том, что кредитный договор №

<

данные изъяты> от /дата/, оформленный на ФИО2, заключен с целью оплаты части стоимости 

<

адрес>, оформленной на ФИО1

Согласно справке АО «Альфа-Банк» остаток основного долга на /дата/ по кредитному договору №

<

данные изъяты> от /дата/, оформленному на ФИО2, составляет 

<

данные изъяты>., процентов – 

<

данные изъяты> руб. 

Основания для отказа пенсионным органом в удовлетворении заявления лица о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала указаны в ч.2 ст.8 ФЗ N256-ФЗ. Ими могут быть случаи:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref=15=15BB176176FCFC77AA77EACEAC11DADA842842AA9393EE8484AA8181BB99FF41453804145380DDDD84708470EE66BFBF87818781BAABAA08630863BDBD88BB1818CC77EE759510759510AA7№" " частью 8 статьи 10 "consultantplus://offline/ref=15B176FC7A7EAC1DA842A93E84A81B9F4145380DD8470E6BF8781BAA0863BD8B18C7№" частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указанные выше основания для спорной ситуации истца неприменимы. 

Что касается ссылки представителя УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> на пункт 3 ч.«в» Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ N862, о том, что ФИО1 для получения положительного решения пенсионного органа об использовании средств материнского капитала должна направить его на погашение кредитных обязательств, оформленных на покупку жилого помещения, то она в данном случае формальна и с учетом установления судом факта использования истцом кредитных денежных средств на улучшение жилищных условий семьи, которое имело место до рождения второго ребенка, основанием для отказа в поданном иске быть не может. 

Отказ в распоряжениями средств материнского капитала является правом, а не обязанностью территориального органа Пенсионного фонда РФ, который в случае установления факта направления кредита на улучшение жилищных условий семьи имеет возможность направить средства материнского капитала на погашение такого кредита. 

Иное противоречило бы содержанию и смыслу Федерального закона от /дата/ №256-ФЗ, согласно которому установление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе, и выдача материнского (семейного) капитала, имеет целью создание условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей. 

Учитывая изложенное, имеются основания для удовлетворения требований иска в полном объеме, в связи с чем отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в 

<

адрес> в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору №

<

данные изъяты> от /дата/, заключенному между ФИО2 и АО «Альфа-Банк», подлежит признанию незаконным, а нарушенное право истца – восстановлению.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

Исходя из указанной нормы права, суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда в три месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, что является достаточным и разумным исходя из существа обязательства.

Стороны не ставили вопрос о распределении по делу судебных издержек, в связи с чем судом он не разрешался. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фона РФ (Государственного учреждения) в 

<

адрес> № от /дата/ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский капитал серии МК-9 № в сумме 453.026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору №

<

данные изъяты> от /дата/, заключенному между ФИО2 и АО «Альфа-Банк».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/. 

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук

«Копия верна», подлинник решения находится в материалах дела 

№ Октябрьского районного суда 

<

адрес>

Судья: 

Секретарь: