Дело № 5-21/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 3 апреля 2024 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар Ирина Владимировна (г. Катайск Курганской области, ул. Советская, 31), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УралСибЛес», ..., адрес юридического лица: ул. Гагарина, д. 1А, стр. 1, офис 3, г. Катайск, Курганская область, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УралСибЛес», находясь по адресу: ул. Гагарина, д. 1А, стр. 1, офис 3, г. Катайск, Курганская область, к 00:01 21 декабря 2023 г. не уведомило УВМ УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: ул. Дзержинского, 48, г. Курган, о том, что 15 декабря 2023 г. заключило трудовой договор либо гражданско-правовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО7, ... г.р., который с указанной даты осуществлял трудовую деятельность в ООО «УралСибЛес» в качестве разнорабочего, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» и п. 2 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536.

Законный представитель ООО «УралСибЛес» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно Порядку подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденному приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536 (приложение № 9 к приказу) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п.2). Уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал (п. 8).

Согласно п. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2023 г. обществом с ограниченной ответственностью «УралСибЛес» был привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин ФИО7 то есть фактически с ним заключен трудовой договор. В установленный законом срок (3 рабочих дня) ООО «УралСибЛес» территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации – УВМ УМВД России по Курганской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином не уведомило. 

Данный факт подтверждается представленными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 875 от 13 марта 2024 г., составленном в присутствии законного представителя юридического лица – исполнительного директора ООО «УралСибЛес» ФИО3, который факт нарушения признал, пояснил, что оно совершено впервые и больше таких правонарушений общество не допустит; 

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 29 января 2024 г. № 1/010/2024; 

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России «Катайский» ФИО4 о выявлении факта осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Казахстан ФИО7 в ООО «УралСибЛес»;

- объяснениями гражданина Республики Казахстан ФИО7., из которых следует, что с 15 декабря 2023 г. он работает в ООО «УралСибЛес» и получает заработную плату; 

- а также копией паспорта иностранного гражданина; копией свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; копией устава ООО «УралСибЛес»; выпиской из ЕГРЮЛ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1/010/2024 от 26 февраля 2024 г. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «УралСибЛес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ООО «УралСибЛес» своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Как видно из материалов дела, ООО «УралСибЛес» является субъектом малого предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение, которое не исключает возможность замены назначаемого наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным заменить ООО «УралСибЛес» наказание в виде административного штрафа на предупреждение, которое, по мнению судьи, сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответствующее характеру совершенного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «УралСибЛес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья И.В. Крамар