Дело № 2а-1011/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск «30» мая 2019 года

Томский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Пашука И.О., 

при секретаре Ашировой А.Н.,

с участием помощника прокурора Томского района Томской области Лабазановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области Е.А.В. в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора, указав в обоснование заявленного требования следующее. 

ФИО1 осуждена приговором Томского районного суда Томской области от 30.10.2009 г. (с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.04.2012 г.) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2015 г. на основании ст. ст. 70, 71 УК РФ к наказанию по приговору Томского областного суда от 14.04.2010 года (ч. 2 ст. 297 УК РФ) частично присоединено наказание по приговору Томского районного суда Томской области от 30.10.2009 г. и окончательно назначено наказание в виде 09 лет 11 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ФИО1 из ФКУ ИК№ УФСИН России по 24.08.2018 г. по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 24.08.2026 г. 

Приговором Томского районного суда Томской области от 30.10.2009 г. в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещении, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени. 

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками полиции начат с ДД.ММ.ГГГГ Административному ответчику было разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ей могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. Решением Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 г. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 г. вступило в законную силу 05.02.2019 г.

После установления дополнительных административных ограничений административный ответчик ФИО1 снова привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления на основании постановления от 27.02.2019 г., а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании постановления от 21.02.2019 г. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по характеризуется отрицательно. 

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ей (ФИО1) административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения таким ограничением как: обязательная явка один раз в месяц, всего – четыре раза в месяц, в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательства уважительности причин неявки в суд, не представили, при этом последняя ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Руководствуясь п. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не обязательна.

Помощник прокурора Томского района Томской области полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ-64.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 указанного ФЗ-64. 

ФИО1 осуждена приговором Томского районного суда Томской области от 30.10.2009 г. (с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.04.2012 г.) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2015 г. на основании ст. ст. 70, 71 УК РФ к наказанию по приговору Томского областного суда от 14.04.2010 года (ч. 2 ст. 297 УК РФ) частично присоединено наказание по приговору Томского районного суда Томской области от 30.10.2009 г. и окончательно назначено наказание в виде 09 лет 11 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Томского районного суда Томской области от 30.10.2009 г. в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений, 24.08.2018 г. освобождена из ФКУ ИК№ УФСИН России по по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещении, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время). 

Решением Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 г. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

После установления дополнительных административных ограничений ФИО1 снова привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления: 27.02.2019 г. (административное правонарушение от 21.02.2019 г.) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 21.02.2019 г. (административное правонарушение от 15.01.2019 г.) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленные законом сроки. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались. 

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ФИО1 характеризуется отрицательно. ФИО1 постоянной работы не имеет, проживает на временные заработки. Лживая, скрытная. ФИО1 ранее неоднократно судима за преступления против личности. В местах лишения свободы провела более 10 лет. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по району как лицо в отношении, которой судом установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности против порядка управления, а именно за несоблюдение ограничений, возложенных судом при установлении административного надзора и за административные правонарушения, посягающие общественный порядок и общественную безопасность. Жалоб от соседей и жителей на ФИО1 не поступало. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Вместе с тем, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о не соблюдении ей (ФИО1) административных ограничений, и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и административных нарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что заявление административного истца о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора (до 24.08.2026 г.) к ФИО1 - удовлетворить. 

Дополнить в отношении ФИО1, , административные ограничения, установленные по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2018 г. (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 г.) в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего – 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.О. Пашук