Дело № 2-277\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года

с.Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

Куценко Т.Н.

При секретаре судебного заседания:

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 , ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 246,3 кв.м., по АДРЕС.

В обоснование указано, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым №, по АДРЕС. В 2015 году на указанном земельном участке истцами начато строительство жилого дома. При осуществлении строительства не получено необходимое разрешение в связи с болезнью ФИО2 Указанное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивали.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по ? доли земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м. по №, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома.

Право собственности ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи от 04 марта 2014 года и зарегистрировано 17 марта 2014 года. 

14 июля 2015 года ФИО2 подарил ? долю в праве собственности на земельный участок ФИО3 Право собственности на ? долю на земельный участок у ФИО3 и на ? долю у ФИО2 было зарегистрировано 20 июля 2015 года.

Таким образом, истцы вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого - для строительства индивидуального жилого дома.

На указанном земельном участке истцами было осуществлено строительство объекта незавершенного строительства – жилого дома, площадью 246,3 кв.м., степенью готовности 72,8%, что подтверждает технический паспорт на жилой дом объект незавершенного строительства, составленный по состоянию на 22 ноября 2017 года Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области, Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, технический план составлен по состоянию на 29 августа 2017 года.

31 августа 2017 года ФИО2, ФИО3 обратились в Администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 07 сентября 2017 года №6202 им было отказано, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию, перепланировку) представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно карты (www.google.ru/maps) на земельном участке, расположенном по АДРЕС с КН №, общей площадью 1000 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство объекта незавершенного строительства - жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает расположение объекта на схеме расположения объекта недвижимости, а также техническим планом здания. 

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтудия», составленного по результатам обследования объекта незавершенного строительства, строительство объекта незавершенного строительства выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы самовольно возведенного строения, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 02 октября 2017 года следует, что по своему расположению самовольно возведенное строение по № соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПин 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПин 42-128-4690-88.

Согласно заявлениям ФИО5, ФИО6 (земельный участок с КН №), ФИО7 (земельный участок с КН №), ФИО8 (земельный участок с КН №), ФИО9 (земельный участок с КН №) являющихся собственниками земельных участков, граничащих с земельным участком истцов, при возведении строения собственниками земельного участка с КН № – ФИО2 и ФИО3, их права и законные интересы не нарушены.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью 246,3 кв.м., расположенный по АДРЕС

АДРЕС

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 , ФИО3 , право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью 246,3 кв.м., степенью готовности 72,8%, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий подпись

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н.Куценко