Дело № 2-471/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000767-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

станица Кавказская

Краснодарского края 14 августа 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Черной Д.Б.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Шевляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 24 станицы Кавказской Кавказского района, третье лицо: администрация МО Кавказский район о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 24 станицы Кавказской Кавказского района, третье лицо: администрация МО Кавказский район о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства, просит возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №24 станицы Кавказская муниципального образования Кавказский район принять меры, направленные на устранение нарушений Санитарных правил СП 2.4.3648-20.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №24 станицы Кавказская муниципального образования Кавказский район. 

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28). 

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обращает внимание, что проверкой выявлены следующие нарушения в деятельности МБДОУ д/с №24 станицы Кавказская, расположенного по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, ул. К.Маркса, 145-а.

В нарушение п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (ред. от 30.08.2024) покрытие части территории образовательного учреждения имеет дефекты.

В групповой ячейке «Солнышко» на потолке в игровой и спальне следы протеканий, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

По факту выявленных нарушений 19.05.2025 прокуратурой Кавказского района руководителю образовательного учреждения вносилось представление, однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В результате неисполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании

Указывает, что вышеизложенное, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МБДОУ Д/С № 24 ст. Кавказская МО Кавказский район явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно представленному заведующей МБДОУ Д/С № 24 ФИО1 заявлению, просит рассмотреть дело по существу в её отсутствие, исковые требования не оспаривает. 

Представитель третьего лица – администрации МО Кавказский район явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, причину уважительности неявки суду не сообщил. 

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28). 

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно информационного письма территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, 22.04.2025 года в ходе проверки установлено, что в МБДОУ Д/С № 24 ст. Кавказская покрытие части территории имеет дефекты; на пищеблоке не соблюдается последовательность технологических процессов; в моечной кухонной посуды находится стол, столешница которого выполнена из ДСП с нарушением целостности; в моечной кухонной посуды установлена бытовая ванна; в групповой ячейке «Солнышко» на потолке в игровой и спальне следы протеканий. 

Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 19.05.2025 и.о. заведующей МБОУ Д/С №24 ст. Кавказская, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Поскольку установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 24 станицы Кавказской Кавказского района, третье лицо: администрация МО Кавказский район о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить. 

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №24 станицы Кавказская муниципального образования Кавказский район принять меры, направленные на устранение нарушений Санитарных правил СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева 

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.