Дело № 2-3503/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003785-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе 

председательствующего судьи Страмиловой Н.В., 

при секретаре Верхушиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО5 , ФИО10 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО10 обратились в суд с настоящим иском, мотивируя следующим. Решением исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов РСФСР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и членам ее семьи в составе мужа ФИО7, сына ФИО8 и дочери ФИО9, была представлена квартира по адресу: 

<

адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем основным квартиросъемщиком была записана ФИО9, сменившая фамилию в связи с вступлением в брак на ФИО11. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, ее дети - ФИО10, ФИО5 Распоряжением администрации городского округа «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно Выписке ЕГРН спорная квартира является муниципальной собственностью городского округа «Город Чита». На момент подачи иска ответчик не предпринял меры по расселению истцов из жилого помещения, расположенного в аварийном доме. С учетом приведенного истцы просят суд возложить на администрацию городского округа «

<

адрес>» обязанность по предоставлению ФИО1 с учетом членов семьи: ФИО10, и ФИО5 вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на территории муниципального образования городской округ «Город Чита», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования и окончательно просят суд признать за ФИО1, ФИО10, ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма жилого помещения, возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность по предоставлению ФИО1 с учетом членов семьи: ФИО10, и ФИО5 вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на территории муниципального образования городской округ «Город Чита», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».

Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. В ранее назначенном судебном заседании истцы свои требования поддержали, указав, что на момент рассмотрения дела в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> расселены все квартиры, за исключением квартиры истцов, проживать в указанном доме опасно для жизни, поскольку это деревянный барак, отключенный от каких-либо коммуникаций, сейчас никого в доме нет, а потому в доме могут собираться посторонние лица, оставаться в нем зимовать также опасно. Дом подлежит сносу и уже ведется подготовка к строительству нового здания на месте дома.

Ответчик администрация городского округа "Город Чита" в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. 

Третье лицо - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. 

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Из материалов дела следует и подтверждено сведениями из ЕГРН городской округ «

<

адрес>» является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов РСФСР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и членам ее семьи в составе мужа ФИО13, сына ФИО14 и дочери ФИО15, была представлена квартира по адресу: 

<

адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В последующем основным квартиросъемщиком была записана ФИО9, сменившая фамилию в связи с вступлением в брак на ФИО16. 

На основании распоряжения администрации городского округа «

<

адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы зарегистрированы по указанному адресу.

Согласно данным УМВД России по Забайкальскому краю в квартире зарегистрированы истцы ФИО2, ФИО4, ФИО3

Фактически истцы проживают в спорном жилом помещении.

В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и малоимущих истцы не признаны.

Из ордера и контрольного талона к нему усматривается, что истец ФИО17 вселилась в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя ФИО12

Дети ФИО2 – ФИО4 и ФИО3 также в несовершеннолетнем возрасте были вселены в спорное жилое помещение их матерью ФИО2

Таким образом, с учетом отсутствия каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления относительно оснований вселения истцов в спорное жилое помещение, доказанности факта вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, суд приходит к выводу, что истцы проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования к ответчику администрация городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В развитие приведенных положений Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.02.2017г. № 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013г. № 36-О, от 25.02.2013г. № 192-О, от 23.04.2013г. № 636-О, от 20.02.2014г. № 386-О, от 20.03.2014г. № 560-О, от 17.07.2014г. № 1662-О, от 29.09.2016г. № 2092-О, от 09.02.2017г. № 215-О и др.).

При определении площади предоставляемого жилого помещения суд исходит из того, что нормы ст. 57 ЖК РФ направлены на компенсацию утраченного в результате признания аварийным жилого помещения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора необходимым является выяснение того обстоятельства, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение.

Сторона истца ссылается на то, что жилое помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем, истцы нуждаются во внеочередном предоставлении жилья незамедлительно, поскольку весь дом уже расселен, ведется подготовка к сносу дома и строительству нового здания, что стороной ответчика не оспорено.

С учетом изложенного факт наличия реальной угрозы жизни и здоровью истцов, проживающих в вышеназванном жилом помещении, является установленным, в связи с чем, на администрацию городского округа «Город Чита» подлежит возложению обязанность по внеочередному предоставлению истцам жилого помещения взамен признанного аварийным по договору социального найма.

Действующее жилищное законодательство, в частности пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, на что указано в правоприменительном толковании вышеизложенных норм права, содержащемся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд приходит к выводу, что жилое помещение подлежит предоставлению незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

Соответственно, на ответчика администрацию городского округа «Город Чита» подлежит возложению обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма незамедлительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить. 

признать за ФИО1 , ФИО10 , ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию городского округа «

<

адрес>» предоставить вне очереди ФИО1 с учетом членов семьи: ФИО10 , и ФИО5 вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на территории муниципального образования городской округ «Город Чита», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Страмилова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026 года.