Дело № 5-59/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2017 года г. Солигалич

Судья Чухломского районного суда Костромской области Размахов В.Н., в присутствии секретаря Смирновой Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, инспектора ДПС МО МВД России «Чухломское» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, главы городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

23 июня 2017 года в районный суд из ПП № 17 МО МВД России «Чухломское» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, главы городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО1, возбужденного 05.05.2017 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Чухломское» ФИО3 с проведением по делу административного расследования.

В протоколе от 19 июня 2017 года об административном правонарушении указано, что в результате проверки 05 мая 2017 года в 09 часов 00 минут, установлено, что ФИО1 - глава городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, являясь должностным лицом, ответственным за содержание УДС г. Солигалич Костромской области, в нарушение требований п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 допустил образование и наличие ям и провалов у дома №1 на улице Мелиораторов г. Солигалич Костромской области.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно он несет ответственность, как глава поселения за содержание дорог, но в силу отсутствия финансирования ямочный ремонт на ул. Мелиораторов в г. Солигалич на 05 мая 2017 года произведен не был. В настоящее время недостатки устранены. Считает, что он будучи наказанным за ненадлежащее содержание улиц Коммунистической и Валовой в г. Солигалич наказание уже понес, так как он отвечает за содержание УДС на всех улицах города.

Должностное лицо, составившее протокол - инспектор ДПС МО МВД России «Чухломское» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения правонарушения должностным лицом ФИО1 и пояснил, что протоколы об административном правонарушении в отношении должностного лица были составлены на основании проверок, проведенных в мае 2017 года на трех улицах города Солигалича.

Протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ и приказом МВД РФ от 05.05.2012 года № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административных задержаниях».

Исследовав материалы дела, и заслушав объяснения должностного лица ФИО1, должностного лица ФИО2, нахожу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям: 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 замещает должность главы городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области. Согласно устава муниципального образования городское поселение г. Солигалич, должностных инструкций, требований положений Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в его обязанности, кроме прочего входит обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения 05 мая 2017 г. должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Чухломсое» контрольных мероприятий за состоянием улично-дорожной сети г. Солигалича выявлены недостатки в ее содержании, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно на улицеМелиораторов у дома 1 в г. Солигалич Костромской области обнаружено наличие ям и выбоин, размеры которых превышают 60 сантиметров в ширину, 15 сантиметров в длину и 5 сантиметров в глубину, по данному факту 19 июня 2017 года составлен протокол об административном правонарушении.

Аналогичное административное правонарушение выявлено 12 мая 2017 года в том же населенным пункте, г. Солигалич на улицах Коммунистической и Валовой, по данному факту 13 июня 2017 года составлен протокол об административном правонарушении и должностное лицо ФИО1 постановлением Чухломского районного суда Костромской области от 20 июля 2017 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Улицы Коммунистическая, Валовая, Мелиораторов являются единым объектом обслуживания улично-дорожной сети, правонарушение по содержанию дорог выявлено за короткий промежуток времени, оно является длящимся, совершенным одним должностным лицо, путем бездействия, в связи с чем, следует признать излишним составление протокола за аналогичное правонарушение на улице в том же населенном пункте, поскольку это влечет за собой создание искусственной множественности правонарушений.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в должностного лица - главы городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО1 прекратить по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Размахов В.Н.