Дело № 2а-2620/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Пермь 22 июля 2019 года

Индустриальный районный суд в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и пени в общей сумме 1 706,54 руб., указав в обоснование, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ прекратила индивидуальную трудовую деятельность на основании собственного решения. В соответствии со ст. 143 НК РФ она являлась плательщиком налога на добавленную стоимость. Порядок и сроки уплаты налога определены ст. 174 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик представил единые (упрощенные) налоговые декларации за 2015 г., за 9 месяцев 2015 г., за полугодие 2015 г., за первый квартал 2015 г., т.е. не своевременно. Инспекцией проведены проверки данных деклараций, по результатам которых вынесены решения №, №, №, № о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговых деклараций по месту учета, с суммой штрафа 50,00 руб. по каждому решению. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик представил единые (упрощенные) налоговые декларации за первый квартал 2016 г., за первый квартал 2014 г., за полугодие 2014 г., за 9 месяцев 2014 г., за 2014 г., т.е. не своевременно. Инспекцией проведены проверки данных деклараций, по результатам которых вынесены решения №, №, №, №, №, о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговых деклараций по месту учета, с суммой штрафа 50,00 руб. по каждому решению. Решения вступили в законную силу. Общая сумма штрафов составила 450,00 руб. ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Порядок и сроки уплаты ЕНВД определены ст. 346.32 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик представил первичную налоговую декларацию по ЕНВД за первый квартал 2011 г. с исчисленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет, в размере 1 334,00 руб. В установленный срок сумма недоимки не уплачена, в связи с чем, начислены пени по ЕНВД в общей сумме 1 572,18 руб. В соответствии со ст. 419 НК РФ ФИО1 являлась также плательщиком страховых взносов. Налогоплательщик сумму недоимки не оплатил, в связи с чем, ей начислены пени в общей сумме 6 017,01 руб. Поскольку обязанность по уплате пени по ЕНВД, штрафных санкций, пени по страховым взносам не исполнялась, налогоплательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым предложено уплатить 440,87 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 135,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 50,00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ – предложено уплатить 21 172,71 руб Общая сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составила 22 398,72 руб. Мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми, выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 спорных сумм, отмененный определением от ДД.ММ.ГГГГ На момент направления административного искового заявления в суд, за налогоплательщиком числится задолженность в размере 1 706,54 руб. На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок для подачи искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 1 706,54 руб., из которых: 34,80 руб. – пени по ЕНВД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; 135,14 руб. – пени по ЕНВД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 450 руб. – штрафные санкции за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по месту учета; 1 086,60 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Административный истец сведений о погашении задолженности ответчиком не представил, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о сроке, к которому необходимо представить доказательства, однако никаких документов не представила, свою позицию в письменном виде не выразила.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст. 143 НК РФ, налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели…

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой

Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 76-77), в связи с чем, у него существовала обязанность по уплате страховых взносов, налога на добавленную стоимость, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В связи с несвоевременным представлением единых (упрощенных) налоговых деклараций, после проведенных Инспекцией проверок, в отношении ФИО1 были вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа. Общая сумма штрафов составила 450,00 руб. (л.д.22-36, 48-59).

Поскольку налогоплательщик в установленный налоговым законодательством срок сумму недоимки не оплатил, ему были начислены пени на ЕНВД, пени по страховым взносам.

В связи с неисполнением обязанности по уплате пени по страховым взносам, пени по ЕНВД, штрафных санкций за нарушение сроков представления деклараций по НДС, в адрес должника направлены требования №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством об уплате страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми, отменен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИФНС России по Индустриальному району г. Перми с ФИО1 недоимки (л.д.6).

На момент направления административного искового заявления в суд за налогоплательщиком числится задолженность в размере 1 706,54 руб.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

28 декабря 2017 года принят Федеральный закон № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Индустриальному району г. Перми заявлены требования о взыскании пени, начисленных на недоимку, образовавшуюся по ЕНВД за 2010-2012 г.г., по требованиям № и №. 

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ недоимка признается безнадежной к взысканию, то и пени, начисленные на данную недоимку, признаются безнадежными к взысканию, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части, у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что требование № об уплате налога выставлено со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, при этом на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая раннее требование, общая сумма задолженности по налогам превысила 3000 руб.

Таким образом, по мнению суда, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб., то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что Инспекцией сделано не было.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для взыскания задолженности.

Однако суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременной подачи административного искового заявления.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, доводы ИФНС России по Индустриальному району г. Перми о том, что срок подлежит восстановлению, поскольку был пропущен в связи с необходимостью сбора большого количества документов, суд считает несостоятельными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, страховых взносов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья: П.С. Реутских