Дело № 5-127/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

22 ноября 2019 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Бобов И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца ......................, гражданина ......................, проживающего по адресу: ......................, неработающего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

21 августа 2019 г., около 09 часов 10 минут на т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни (......................) при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза на транспортном средстве ......................, гражданину ...................... ФИО1 было предложено заявить сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах, задекларировать их, предъявить перемещаемые товары, а также представить документы на них таможенному органу. В поданной ФИО1 пассажирской таможенной декларации было заявлено только транспортное средство, декларирование какого-либо товара им не производилось. 

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, было установлено, что в Багажном отделении вышеуказанного транспортного средства, в двух полимерных пакетах перемещаются: 1) банты в виде цветка из синтетического материала белого цвета в количестве 230 шт., 2) ленты из синтетического материала белого цвета, обработанные отделочной каймой, намотанные в рулоны (15 рулонов),- размером 95Х14 см., - 241 шт., (13 рулонов),- размером 115Х14 см. – 40 шт. (2 рулона). Общее количество – 230 шт. бантов, 281 шт. – лент. Общий вес – 5,1 кг. 

ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 

В письменном объяснении, полученном в ходе административного расследования, ФИО1 пояснил, что обнаруженные у него свадебные аксессуары ему передали в Украине и попросили отвезти в ......................, где их должны были забрать. О необходимости декларирования при ввозе на таможенную территорию данного товара не знал. Документы на товар отсутствуют. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью. 

Имеющиеся в распоряжении суда доказательства позволяют прийти к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; 6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Вне зависимости от положения пункта 4 настоящей статьи таможенное декларирование в письменной форме может быть осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов.

В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. 

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. 

Из норм ст. 102 Приложения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств об Основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств от 10.02.1995 года следует, что при установлении предназначения товаров необходимо исходить из их характера и количества, частоты перемещения товаров, учитывать все обстоятельства поездки физического лица и наличие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи. 

В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию в соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Исходя из критериев отнесения товара к товарам для личного пользования, с учетом Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", товар, перемещаемый ФИО1 правомерно признан не относящимся к товарам для личного пользования, соответственно, порядок, предусмотренный главой 37 ТК ЕАЭС к перемещению указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза применяться не может. 

ФИО1 вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля декларацию на ввозимый товар не заполнял и таможенному органу в нарушение действующего законодательства не подавал. 

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: объяснениями ФИО1, данными в ходе административного расследования, протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2019 года, актом таможенного досмотра № 10102040/210819/Ф000918; протоколом изъятия вещей и документов от 20 августа 2019 года, и заключением эксперта от 11 сентября 2019 года. 

Так, согласно акту таможенного досмотра № 10102040/210819/Ф000918 от 20 августа 2019 года и протоколу изъятия от 20 августа 2019 года, было установлено, что ФИО1 в багажном отделении транспортного средства ...................... в двух полимерных пакетах перемещаются: 1) банты в виде цветка из синтетического материала белого цвета в количестве 230 шт., 2) ленты из синтетического материала белого цвета, обработанные отделочной каймой, намотанные в рулоны (15 рулонов),- размером 95Х14 см., - 241 шт., (13 рулонов),- размером 115Х14 см. – 40 шт. (2 рулона). Общее количество – 230 шт. бантов, 281 шт. – лент. Общий вес – 5,1 кг., который был изъят. 

Согласно заключению эксперта № 12403005/0031593 от 11 сентября 2019 года, представленные на исследование образцы товара относятся к декоративным текстильным изделиям, предназначенным для создания цветочной композиции, декорирования прически, с учетом размера партии на внутреннем рынке РФ по состоянию на 21 августа 2019 года составила 8322 рублей. 

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах действия ФИО1, судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания ФИО1, судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение им правонарушения впервые, признание вины. 

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить меру наказания в виде конфискации товара - свадебные аксессуары, а именно: банты – 230 шт., ленты – 281 шт., хранящиеся в КХВД таможенного поста МАПП Новые Юрковичи в федеральную собственность. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья И.Н. Бобов