Дело № 2 – 6237/2024 15 октября 2024 года

УИД 78RS0008-01-2024-006524-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании иск ФИО2 к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, третье лицо – Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга об установлении факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга и обязании принятия решения о назначении единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении факта его постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга на день завершения его участия в СВО, то есть на 7 октября 2023 года; обязании ответчика принять решение о назначении ему единовременной выплаты в размере 500 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2023 № 916.

В обоснование иска истец указывает, что он являлся командиром парашютно-десантной роты в/ч 71211, проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, с 08.10.2022 принимал участие в СВО; 20.01.2023 получил ранение при участие в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № 71211 от 07.10.2023 № 280 он исключен с указанной даты из списков личного состава войсковой части. Таким образом, днем завершения его участия в СВО следует считать 07.10.2023. В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2023 № 916 он имеет право на дополнительную меру социальной поддержки в размере 500 000 рублей при условии наличия у него места жительства в Санкт-Петербурге на день завершения участия в СВО, а при отсутствии места жительства в Российской Федерации – места пребывания в Санкт-Петербурге (п. 1.1 Постановления). Обратившись за получением единовременной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства СПб от 31.08.2023 № 916, он получил отказ, поскольку в октябре 2023 года не имел постоянной регистрации на территории Санкт-Петербурга. Указывает, что он является военнослужащим, в период с 21.09.1995 по 17.08.2023 был зарегистрирован в служебной однокомнатной квартире 

<

адрес>, откуда выписан согласно справке по форме – 17.08.2023 по адресу: 

<

адрес>. Решением комиссии от 24.10.2023 ему на состав семьи из трех человек, включая жену и несовершеннолетнего ребенка, была предоставлена служебная двухкомнатная квартира 

<

адрес>. В указанном жилом помещении он зарегистрирован по месту пребывания с 24.11.2023 по 24.11.2026, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Указывает, что в связи с тяжелым ранением, решением вопроса о предоставлении его семье двухкомнатной квартиры, необходимостью сдачи ранее занимаемого жилья, он в период с 17.08.2023 по 24.11.2023 не состоял на регистрационном учете по месту жительства ни в одном из субъектов Российской Федерации, однако постоянно проживал на территории Санкт-Петербурга совместно со своей супругой и несовершеннолетней дочерью, сначала по месту регистрации жены: 

<

адрес>, а затем в предоставленном служебном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Он является инвалидом второй группы, инвалидность присвоена бессрочно 12.01.2024. 07.07.2023 награжден орденом Мужества (награда № 136749).

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – под роспись.

Истец предоставил в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, пояснения представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Распоряжением Президента РФ от 06.06.2023 № 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а при отсутствии таких земельных участков – других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя рекомендовано принять нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление лицам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, иных мер социальной поддержки, чем установленные названным пунктом. 

Пунктом 3 Распоряжение от 06.06.2023 № 174-рп рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять предоставление земельного участка или иной меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящего распоряжения в субъекте Российской Федерации, на территории которого военнослужащий, лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицо, проходящее (проходившее) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации – по месту пребывания. 

В соответствии с пунктами 10 – 20 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки населения относится установление временных и (или) единовременных мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, иных социальных гарантий (в том числе предусмотренных указами Президента Российской Федерации) в отношении отдельных категорий лиц в связи с проведением специальной военной операции (выполнением специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и Украины и мобилизационных мероприятий в период её проведения, а также в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших на территорию Российской Федерации. 

В целях усиления социальной поддержки отдельных категорий лиц, которые участвуют или участвовали в проведении специальной военной операции (в выполнении специальных задач) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и Украины, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 06.06.2023 № 174-рп и на основании пункта 10-20 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» принято Постановление Правительства от 31.08.2023 № 916. 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2023 № 916 установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 500 000 рублей военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, при условии наличия у них места жительства в Санкт-Петербурге на день завершения своего участия в специальной военной операции, а при отсутствии места жительства в Российской Федерации – места пребывания в Санкт-Петербурге. 

Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции (в выполнении специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и Украины, и являющимся ветеранами боевых действий утвержден распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 05.09.2023 № 2271-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2023 № 916». 

Согласно пункту 3 Порядка для предоставления единовременной выплаты военнослужащие и члены семей погибшего военнослужащего подают в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (месту пребывания) военнослужащего заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением документов в соответствии с Перечнем документов согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. 

В соответствии с Перечнем к заявлению военнослужащего прилагается в том числе документ, подтверждающий место жительства или место пребывания в Санкт-Петербург (при условия отсутствия регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации) на день завершения участия военнослужащего в специальной военной операции. 

Как следует из материалов дела, истец являлся командиром парашютно-десантной роты в/ч 71211, проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, с 08.10.2022 принимал участие в СВО; 20.01.2023 получил ранение при участие в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № 71211 от 07.10.2023 № 280 истец исключен с указанной даты из списков личного состава войсковой части. 

Таким образом, днем завершения его участия в СВО следует считать 07.10.2023. 

Обратившись за получением единовременной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства СПб от 31.08.2023 № 916, истец получил отказ, поскольку в октябре 2023 года не имел постоянной регистрации на территории Санкт-Петербурга. 

Истец является военнослужащим, в период с 21.09.1995 по 17.08.2023 был зарегистрирован в служебной однокомнатной квартире 

<

адрес>, откуда выписан согласно справке по форме – 17.08.2023 по адресу: 

<

адрес>

Решением комиссии от 24.10.2023 истцу на состав семьи из трех человек, включая жену и несовершеннолетнего ребенка, была предоставлена служебная двухкомнатная квартира 

<

адрес>

В указанном жилом помещении истец зарегистрирован по месту пребывания с 24.11.2023 по 24.11.2026, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. 

В связи с тяжелым ранением, решением вопроса о предоставлении его семье двухкомнатной квартиры, необходимостью сдачи ранее занимаемого жилья, истец в период с 17.08.2023 по 24.11.2023 не состоял на регистрационном учете по месту жительства ни в одном из субъектов Российской Федерации, однако постоянно проживал на территории Санкт-Петербурга совместно со своей супругой и несовершеннолетней дочерью, сначала по месту регистрации жены: 

<

адрес>, а затем в предоставленном служебном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

Истец является инвалидом второй группы, инвалидность присвоена бессрочно 12.01.2024. 

07.07.2023 награжден орденом Мужества (награда № 136749).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что истец по состоянию на 07.10.2023 постоянно проживал на территории Санкт-Петербурга, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части установления факта постоянного проживания истца на территории Санкт-Петербурга по состоянию на 07.10.2023.

Истец является военнослужащим, принимал участие в боевых действиях в зоне СВО, в связи с полученным тяжелым ранением (потерял ногу) получил инвалидность 2 группы бессрочно, награжден орденом Мужества, по состоянию на 07.10.2023 постоянно проживал на территории Санкт-Петербурга, истец имеет право на дополнительные меры социальной поддержки виде единовременной выплаты в размере 500 000 рублей на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2023 № 916.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 Иномжоновича к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, третье лицо – Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга об установлении факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга и обязании принятия решения о назначении единовременной выплаты, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, 

<

дата> рождения, паспорт 

<

№> на территории Санкт-Петербурга на день завершения его участия в СВО, то есть на 7 октября 2023 года.

Обязать администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга принять решение о назначении ФИО2, 

<

дата> рождения, паспорт 

<

№>, единовременной выплаты в размере 500 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2023 № 916.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья Н.А. Гусева 

Мотивированная часть решения изготовлена 28 октября 2024 года