Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 октября 2020 года г. Тольятти 

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., с участием: ФИО1, без участия представителя административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти Самарской области № 682 от 19.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти Самарской области № 682 от 19.08.2020 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой, в которой просила постановление отменить, а производство по делу – прекратить, мотивируя тем, что административное правонарушение не совершала. Припарковала принадлежащий ей автомобиль возле забора общественной бани «Свежесть» по адресу: ...., на участке земли, засыпанном строительным мусором с отсутствием плодородной почвы, который в соответствии с ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения» и Законом Самарской области «Об административных правонарушениях в Самарской области» от 01.11.2007 № 114-ГД не может считаться газоном.

Поскольку в Законе Самарской области «Об административных правонарушениях в Самарской области» от 01.11.2007 № 114-ГД отсутствует понятие «газон», основания для признания места парковки автомобиля газоном отсутствовали.

Полагала, что административной комиссией вынесено незаконное решение, поскольку в ее действиях отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала. Не отрицала, что на представленном фотоснимке зафиксирована принадлежащая ей автомашина, расположенная на участке земли. Пояснила, что парковочные места возле многоквартирного дома отсутствуют, территория, на которой была припаркована ее автомашина, газоном не является.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении жалобы без его участия.

Судом исследованы материалы дела.

24.07.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В протоколе указано, что ФИО1 25.06.2020 в 13:50 разместила принадлежащее ей транспортное средство с государственным регистрационным знаком ... на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп. 14 п. 4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789.

Согласно протоколу заседания административной комиссии № 682 от 119.08.2020, ФИО1 на заседание административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти не явилась, привлечена к административной ответственности впервые.

Согласно постановлению административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти Самарской области № 682 от 19.08.2020 ФИО1 признана виновной в том, что 25.06.2020 в 13:50 разместила принадлежащее ей транспортное средство с государственным регистрационным знаком ... на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп. 14 п. 4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно приложенным фотоматериалам (Акту о проведении мониторинга территории) транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> расположено на участке земли. Дата фотофиксации: 25.06.2020. Место: ....

Согласно отчетам ООО «Почта России» ФИО1 о месте и времени составления протокола и постановления об административном правонарушении извещалась.

Согласно письму отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком ... является ФИО1 

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 2.1. ст. 4.18. Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", административным правонарушением является размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденными решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 N 1789, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ, виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: фотоматериалами, согласно которым транспортное средство, принадлежащее ФИО1 с государственным регистрационным знаком ... правыми колесами расположено на участке земли. Участок земли, расположен на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: ....

Из пояснений ФИО1 также следует, что транспортное средство размещено на земельном участке, вне проезжей части дороги, проезда, места, предназначенного для стоянки автотранспортных средств, обозначенного дорожным знаком.

Доводы ФИО1 о том, что земельный участок не являлся газоном, озелененным, потому что не соответствует требованиям ГОСТ суд отвергает, поскольку в соответствии с действующими Правилами благоустройства, озелененной территорией признаются любые участки земли, на которых располагается как растительность естественного происхождения, так и искусственно созданные садово-парковые комплексы, а также территории, предназначенные для этих целей, независимо от степени загрязненности мусором. Следовательно, объектом административно-правовой охраны в данном случае являются любые земельные участки, не предназначенные для движения и хранения транспортных средств, на которых размещена, либо может быть размещена естественная, либо искусственная растительность.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 установлены на основании доказательств, полученных в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции п. 2.1. ст. 4.18. Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1

Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти Самарской области № 682 от 19.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и настоящее решение могут быть обжалованы в Самарский областной суд.

Судья С.Г. Шабанов