Материал №12-10/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

15 июня 2021 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области Кондратьев Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора ООО «Спиро» ФИО1 на постановление от 25 мая 2021 года, вынесенным главным государственным инспектором Северо-Курильского района по пожарному надзору ФИО2, которым юридическое лицо – ООО «Спиро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 25 мая 2021 года, вынесенным главным государственным инспектором Северо-Курильского района по пожарному надзору ФИО2, юридическое лицо – ООО «Спиро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На данное постановление, не вступившее в законную силу, и.о. генерального директора ООО «Спиро» ФИО1 принесена жалоба, в которой последний ставит вопрос об отмене указанного постановления по следующим основаниям:

- имеются основания для отмены вынесенного постановления и замены наказания в виде штрафа на предупреждение. Просит постановление отменить.

Выслушав представителя ООО «Спиро» и должностное лицо ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено материалами дела и постановлением, вынесенным по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении от 25 мая 2021 года, в отношении юридического лица ООО «Спиро» 23 апреля 2021 года проведена проверка соблюдения законодательства в области выполнения организацией требований пожарной безопасности совместно с прокурором Северо- Курильского района ФИО3, заместителем прокурора Северо-Курильского района Е.И. Шатеевым, на объектах защиты многоквартирные жилые дома по адресам: г. Северо-Курильск многоквартирный жилой дом - ул. Шутова 32 (находящийся в пользовании, распоряжении ООО «Спиро»); многоквартирный жилой дом -ул. Шутова, 36, кв. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16, (находящийся в собственности ООО «Спиро»), по результатам проверки, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом ООО «Спиро», а именно:

- в доме распложенном по адресу - 

<

...>:

Помещение: сушилка квартиры № 4 :

- В помещении сушилки под электрощитами допускается размещение различных горючих материалов - одежда, обувь. ОСНОВАНИЕ: подпункт «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении душевой автоматический выключатель эклектического накопительного водонагревателя не закреплен за конструкцию стены. ОСНОВАНИЕ: подпункт б) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении душевой на электрическом накопительном водонагревателе смонтирована электропроводка с оголенной изоляцией. ОСНОВАНИЕ: подпункт а) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; ОСНОВАНИЕ: подпункт «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 5 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении квартиры на самодельном удлинителе электрический провод с поврежденной изоляцией. ОСНОВАНИЕ: подпункт а) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении квартиры в постоянном режиме используются удлинители, не предназначенные для постоянного питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт ж) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении коридора в распределительной коробке электропроводка с оголенной изоляцией. ОСНОВАНИЕ: подпункт «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 6 :

- В помещении кухни самодельная осветительная переноска размещена на стене и прилегает к горючим обоям. ОСНОВАНИЕ: подпункт «в» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении квартиры на самодельном удлинителе электрический провод с оголенной изоляцией. ОСНОВАНИЕ: подпункт а) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещениях квартиры допускается сушка вещей на обогревателе. ОСНОВАНИЕ: ж) 79. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 7 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещениях квартиры допускается сушка вещей на обогревателе. ОСНОВАНИЕ: ж) 79. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещениях квартиры используется нестандартный (самодельный) электрический электронагревательный прибор. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 8 :

- В помещении коридора в распределительной коробке электропроводка с оголенной изоляцией. ОСНОВАНИЕ: подпункт «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; 

Общие: 

- На лестничных площадках жилого дома, на втором этаже, допускается размещение вещей, мебели и т.д. ОСНОВАНИЕ: к) п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; 

- В чердачных помещениях многоквартирных жилых домов допускается хранение горючего мусора. ОСНОВАНИЕ: а) п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; 

- Двери чердачных помещений не закрыты на замок. ОСНОВАНИЕ: п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Дом по адресу 

<

...>:

Помещение: квартира № 9 :

- В помещениях кухни эксплуатируется розетка с повреждениями. ОСНОВАНИЕ: подпункт «б» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении ванной допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией. ОСНОВАНИЕ: подпункт «в» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 10 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении квартиры в постоянном режиме используются удлинители, не предназначенные для постоянного питания элетроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт ж) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 11 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении квартиры в постоянном режиме используются удлинители, не предназначенные для постоянного питания элетроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт ж) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении тамбура эксплуатируется электрический электронагревательный прибор с повреждениями. ОСНОВАНИЕ: подпункт «б» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 12 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В помещении квартиры в постоянном режиме используются удлинители, не предназначенные для постоянного питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт ж) пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 13 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 14 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 15 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Помещение: квартира № 16 :

- В помещениях квартиры используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов. ОСНОВАНИЕ: подпункт «д» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

Общие:

- На лестничной клетке первого этажа под электрощитами допускается размещение различных горючих материалов - одежда, обувь. ОСНОВАНИЕ: подпункт «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- На лестничных площадках жилого дома, на втором и первом этажах, допускается размещение вещей, мебели и т.д. ОСНОВАНИЕ: к) п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- В чердачных помещениях многоквартирных жилых домов допускается хранение горючего мусора. ОСНОВАНИЕ: а) п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- Двери чердачных помещений не закрыты на замок. ОСНОВАНИЕ: п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении (л.д.2-6), решением о проведении проверки №68 от 23 апреля 2021 года (л.д.29); актом проверки соблюдения законодательства РФ от 30 апреля 2021 года (л.д.32-62); актом приемки передачи от 23 июля 2020 года (л.д.104-105); решением ГКУ «Дирекция программы Курилы» от 03 августа 2020 года (л.д.106-107); выписками из ЕГРН (л.д.108-131), а также иными объективными доказательствами по административному делу. 

Все изложенные доказательства суд признает допустимыми и относимыми, достоверно подтверждающими наличие вменяемого состава административного правонарушения в действиях Общества.

Поскольку ООО «Спиро» допустило указанные выше нарушения при эксплуатации указанных зданий и сооружений, то у должностного лица, составившего протокол и вынесшего итоговое постановление, имелись основания для привлечения ООО «Спиро» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы и.о. генерального директора ООО «Спиро» ФИО1 о том, что имеются основания для отмены вынесенного постановления и замены наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку ООО «Спиро» относится к субъектам малого предпринимательства, суд находит не состоятельными, поскольку допущенные при эксплуатации жилых домов под размещение рабочих ООО «Спиро» нарушения Правил пожарной безопасности, установленные инспектором, являются существенными и могли повлечь гибель людей в условиях пожара.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения судом при рассмотрении указанного дела судьей не установлено.

Наказание в виде штрафа Обществу назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и изменению не подлежит.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 25 мая 2021 года, вынесенным главным государственным инспектором Северо-Курильского района по пожарному надзору ФИО2, которым юридическое лицо – ООО «Спиро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу и.о. генерального директора ООО «Спиро» ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течении 10 суток с момента получения либо вручения настоящего решения. 

Судья 

Северо-Курильского районного суда Д.М. Кондратьев