РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июля 2021 года г.Ахтубинск 

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бочарникова П.В., 

при секретаре судебного заседания Ниталиевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинск в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1078/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании транспортного налога,

установил:

МИФНС России № 4 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В исковом заявлении представитель истца указал, что ФИО1 состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области по месту жительства и признаётся плательщиком транспортного налога, как имеющий в собственности транспортное средство ВАЗ 21703 государственный номер № с 02 февраля 2010 года по настоящее время. 

На основании ст.1 Закона Астраханской области от 22.11.2002 N 49/2002-ОЗ (ред. от 11.12.2015) "О транспортном налоге" (принят Государственной Думой Астраханской области 14.11.2002) произведен расчёт налога на транспортные средства. Налоговая ставка для транспортных средств, следующих категорий составляет «автомобили легковые» с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): - до 100 л.с. составляет 14 рублей. Соответственно сумму транспортного налога начисленная за транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ФИО1 составляет: 

-97,90*1*14.00*12/12=1371,00 рублей за 2015 год;

-97,90*1*14.00*12/12=1371,00 рублей за 2016 год;

-97,90*1*14.00*12/12=1371,00 рублей за 2017 год;

Инспекцией на основании сведений предоставленных в налоговый орган, исчислен транспортный налог с физических лиц за 2015-2017 г.г. сформировано и направлено налоговые уведомления № от 29.09.2016, № от 15.02.2019, № от 15.02.2019. В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом выставлены требования № от 29.04.2019 об уплате налога не позднее 07.06.2019 г., № от 15.12.2016 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа не позднее 15.02.2016 г., соответственно. В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату транспортного налога в установленный законом срок начислена пеня 5 рублей 94 копейки. Задолженность по уплате транспортного налога и пени составила 4118 рублей 94 копейки.

До настоящего времени обязанность по уплате пени и транспортного налога налогоплательщиком не исполнена. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 4113 рублей, пеню в размере 5 рублей 94 копейки.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился; представил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с поддержанием заявленных требований в полном объёме, просил суд удовлетворить заявленные требования и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени на общую сумму 4118 рублей 94 копейки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, не ходатайствовал о назначении представителя, письменных возражений на административное исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 1 Закона Астраханской области от 22.11.2002 N 49/2002-ОЗ (ред. от 11.12.2015) "О транспортном налоге" (принят Государственной Думой Астраханской области 14.11.2002) установлены налоговые ставки.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган. Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (пункт 5 статьи 54 Кодекса). В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

В силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела усматривается, что в указанный налоговый период ФИО1 состоял на учёте в Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области по месту жительства и признаётся плательщиком транспортного налога, как имеющий в собственности транспортное средство ВАЗ 21703 государственный номер № с 02 февраля 2010 года по настоящее время. 

На основании ст.1 Закона Астраханской области от 22.11.2002 N 49/2002-ОЗ (ред. от 11.12.2015) "О транспортном налоге" (принят Государственной Думой Астраханской области 14.11.2002) произведен расчёт налога на транспортные средства. Налоговая ставка для транспортных средств, следующих категорий составляет «автомобили легковые» с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): - до 100 л.с. составляет 14 рублей. Соответственно сумму транспортного налога начисленная за транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ФИО1 составляет: 

-97,90*1*14.00*12/12=1371,00 рублей за 2015 год;

-97,90*1*14.00*12/12=1371,00 рублей за 2016 год;

-97,90*1*14.00*12/12=1371,00 рублей за 2017 год;

Инспекцией на основании сведений предоставленных в налоговый орган, исчислен транспортный налог с физических лиц за 2015-2017 г.г. сформировано и направлено налоговые уведомления № от 29.09.2016, № от 15.02.2019, № от 15.02.2019. 

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом выставлены требования № от 29.04.2019 об уплате налога не позднее 07.06.2019 г., № от 15.12.2016 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа не позднее 15.02.2016 г., соответственно.

В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату транспортного налога в установленный законом срок начислена пеня 5 рублей 94 копейки. 

Задолженность по уплате транспортного налога и пени составила 4 118 рублей 94 копейки.

До настоящего времени обязанность по уплате пени и транспортного налога налогоплательщиком не исполнена.

Расчет налогов и пени проверен судом и признан правильным.

В связи с неисполнением ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России № 4 по Астраханской области обратилось в мировой суд за выдачей судебного приказа. 07.02.2020 г., то есть в установленный статьей 48 НК РФ срок, мировым судьёй судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области вынесен судебный приказ в отношении должника ФИО1, который определением мирового судьи от 14.08.2020 отменен в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями.

25.06.2021 г., в нарушение установленного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Заявляя в административном иске ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности, Инспекция ссылалась на уважительность причин пропуска, указав, что не располагала информацией об отмене судебного приказа 14.08.2020.

Рассматривая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, помимо того административным истцом не представлено убедительных доказательств невозможности с момента вынесения определения об отмене судебного приказа обратиться в суд в установленный законом срок тем более, что до обращения в суд прошло более 8 месяцев. Мировым судьей судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области 11.09.2020 по разносной книге для местной корреспонденции в МИФНС №4 передано определение об отмене судебного приказа по делу №2а-300/2020, о чем свидетельствует подпись в получении представителя налоговой инспекции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах учитывая, что срок обращения в суд нарушен, административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд полагает возможным отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока и на этом основании отказать в удовлетворении административных исковых требований. 

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании транспортного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Бочарников П.В.