УИД 55RS0007-01-2024-003966-66

Дело № 2-2939/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

22 июля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что 21.12.2023 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В решении указано, что специальный стаж истца на момент обращения составил 26 лет 07 месяцев 19 дней, требуемая продолжительность стажа выработана на 01.05.2022 и, следовательно, с учетом переходных положений, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, пенсия может быть назначена через 48 месяце, не раннее 02.05.2026. При этом в подсчет специального стажа не включен период работы истца в должности инструктора по плаванию, а также период учебного отпуска.

Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.08.1993 по 08.09.1998 в должности инструктора по плаванию детского сада №207; период учебного отпуска с 04.12.2007 по 28.12.2007; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.12.2023; взыскать расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании ФИО3, представитель истца по устному ходатайству ФИО6, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в отказе пенсионного органа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30приведенного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Как следует из материалов дела, 21.12.2023 ФИО3 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением пенсионного органа № от мая 2024 г. (во изменение решения от 27.12.2023) в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Специальный стаж по имеющимся сведениям, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составил 26 лет 7 месяц 19 дней. Требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ выработана на 01.05.2022. С учетом переходных положений пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев, то ест не ранее 02.05.2026. 

При подсчете специального стажа педагогической деятельности, в том числе, не зачтены периоды работы с 09.11.1993 по 08.09.1998 в должности инструктора по плаванию.

Оценивая исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года № 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

В Инструктивном письме от 02.02.1990 №5 «Об организации работы и оплате труда инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении» указано, что в дошкольных учреждениях, имеющих крытые малоразмерные плавательные бассейны, в соответствии с Приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 г. N 167 "О дополнении штатов детских дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений" введена должность инструктора по физической культуре, которая устанавливается из расчета 0,25 единицы должности на каждые 2 возрастные группы детей, с которыми проводятся занятия по обучению плаванию.

Обучение детей плаванию в дошкольном учреждении организуется в соответствии с Типовой программой "Физическая культура в детском саду" (М., "Физкультура и спорт", 1984 г.) и Методическими рекомендациями по организации обучения плаванию детей дошкольного возраста, разработанными Управлением дошкольного воспитания Минпроса СССР и НИИ дошкольного воспитания АПН СССР (М., 1985 г.).

Ставки заработной платы инструкторам по физкультуре устанавливаются за 5 - 6 часов (в зависимости от режима работы дошкольного учреждения) педагогической работы в день - 30 часов в неделю, 18 часов из них, как правило, отводятся на учебные занятия по плаванию в бассейне; 12 часов на проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, индивидуальную работу с ослабленными и отстающими в физическом развитии детьми, на организационно-методическую работу с воспитателями, персоналом дошкольного учреждения, родителями.

Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" утверждены Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), разработанные Центральным бюро нормативов по труду при Всероссийском центре производительности Минтруда России и Минобразованием России.

Нормативы по определению численности персонала, утвержденные указанным Постановлением, рекомендуются для применения в дошкольных учреждениях независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйствования.

Сборник содержит нормативы численности работников яслей, яслей-садов, детских садов.

Нормативами охвачены, в том числе, следующие функции управления воспитательно-педагогическая и оздоровительная деятельность: воспитатель, помощник воспитателя, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, учитель-логопед, учитель-дефектолог.

Состав работ инструктора по физической культуре: проводит учебные занятия по плаванию согласно программе "Физическая культура в детском саду" с учетом возрастного состава группы; составляет расписания занятий по плаванию для каждой группы совместно с заведующим дошкольным учреждением и старшим воспитателем; осуществляет выполнение составленного расписания занятий; ведет дневник (журнал), где фиксируется содержание занятий по плаванию и усвоение его детьми; ведет журнал посещаемости детьми занятий по плаванию, выясняет причины пропуска занятий; проводит беседы с воспитателями групп и обслуживающим персоналом по вопросам организации занятий по плаванию; организует предварительную работу с родителями по подготовке детей к занятиям в бассейне, проводит беседы с детьми, начинающими занятия в бассейне, о правилах внутреннего распорядка в помещении бассейна и их выполнении; наблюдает за порядком в бассейне, поведением детей и добивается обязательного выполнения детьми указаний педагогов; оказывает помощь детям при раздевании и принятии душа, особенно при отсутствии воспитателя или помощника воспитателя, приучает их к строгому соблюдению требований гигиены; поддерживает контакты с медицинским персоналом, проверяет совместно с медсестрой гигиеническое состояние условий проведения занятий в бассейне, полностью отвечает за порядок во время занятий и безопасность детей в воде; постоянно совершенствует свое мастерство, методические приемы работы с детьми, а также ведет пропаганду среди сотрудников дошкольного учреждения и родителей; участвует в проведении физкультурно-оздоровительной работы; повышении квалификации воспитателей в вопросах теории и практики физического воспитания. Норматив численности: 0,25 ед. - на каждые 2 группы.

Из приведенных выше положений следует, что должность инструктора по физической культуре была введена исключительно в детских учреждениях, имеющих крытые малоразмерные плавательные бассейны, для проведения занятий по обучению плаванию, то есть фактически содержала в себе функции инструктора по плаванию. 

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов. Должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" в этом Перечне не были поименованы.

Должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" не были поименованы и принятыми в дальнейшем Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" отсутствуют, поименована в нем лишь должность "руководитель физического воспитания".

Согласно пункту 3 Правил от 29.10.2002 №781 следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, на основании Приказа Минтруда России от 21.11.2023 № 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, в силу изменившегося с ноября 2023 года правового регулирования и установления тождественности должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", периоды трудовой деятельности в дошкольных образовательных учреждениях в должности "инструктор по физической культуре" подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Как следует из трудовой книжки истца, 09.11.1993 ФИО10В. принята инструктором по плаванию в ясли-сад № Ленинского ОНОиВ. 16.01.1995 истцу присвоена II квалификационная категория «воспитатель». 26.05.1998 присвоена I квалификационная категория ЕТС «Инструктор физической культуры». Уволена переводом с 09.09.1998.

Из архивной справки, представленной в материалы дела департаментом образования Администрации города Омска следует, что ФИО10В. на основании приказа № 25 параграф 2 (дата приказа не указана) принята на должность «инстр.по плаванию) на полную ставку (полную недельную педагогическую нагрузку) Уволена на основании приказа №127 (дата приказа не указана) с 09.11.1998 года. Наименование учреждения: ясли сад № (Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Ясли-сад №») города Омска.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 13 по 31 июля 1994 года (приказ не указан), с 04 по 06 января 1995 года (3 дня приказ не указан); с 1 по 6 августа 1997 года (приказ не указан), с 12 по 31 августа 1998 года (приказы не указаны).

В карточках-справках работника ФИО8 за 1993, 1994, 1995,1996, 1997, 1998 отражены сведения о трудовой деятельности ФИО10В. в должности инструктора по плаванию, о начислении и выплате заработной платы.

Из книги приказов Ясли-сада № Ленинского РУОВ от 20.10.1997 года следует, что на основании приказа № от 01.09.1998 по д/саду «О комплектации» за группами закреплены воспитатели ясли-сада, в бассейне: медицинская сестра ФИО9 – на 1 ставку, а также инструктор физкультуры ФИО8 – 1,25 ставки.

Как следует из штатного расписания Ясли-сада № за 1993 год, в Учреждении имелась должность инструктора по плаванию в документе указано: инстр-р по плав. в количестве 1,5 штатных единиц, сред.годов. – 1,5. Должностной оклад - 24 960, фонд заработной платы – 43056.

Из штатного расписания за 1994 год следует, что в Ясли-сад № в 1994 году имелась должность инструктора по физической культуре (в документе указано: инструктор по ф-ре) – ставка на начало и конец года 1,25, средне год. – 1,25, оклад 49920, фонда заработной платы – 71760.

По состоянию на 01.08.1998 представлено штатное расписание, в котором указана должность инструктора по физической культуре (в документе указано: инструктор по ф-ре) ставка – 1,25, оклад 69888, фонд заработной платы – 120557.

Указанные данные также отражены в архивной справке от 27.05.2024 №, выданной БУ Омской области «Исторический архив Омской области» по запросу суда.

Согласно аттестационному листу МДОУ д/с № комбинированного вида, ФИО3 занимает должность инструктора по физической культуре с 1993 года. 

Как следует из архивной справки на базе яслей-сада № создано муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Ясли-сад №» на основании приказа департамента образования Администрации города Омска от 12.02.1996 года №.

Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Ясли-сад №» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад № на основании приказа от 31.12.1998 №.

Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида» на основании приказа управления образования администрации города Омска от 03.06.2002 №).

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида» города Омска переименовано в бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № комбинированного вида» 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, поименованном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако, должность истца называлась по разному: в отдельных документах как «инструктор по плаванию», в других документах как «инструктор по физической культуре». 

Представленными выше штатными расписаниями подтверждается, что в Ясли-сад № имелась 1 штатная единица инструктора по физической культуре, в спорные периоды трудовую деятельность в должности инструктора по плаванию/инструктора по физической культуре занимала ФИО3, что подтверждается карточками-справками, приказами и архивными документами. 

С учетом изложенных положений закона, принимая во внимание, что установлено тождество должностей «инструктор по физической культуре» и «воспитатель», и учитывая, что истец фактически осуществляла в спорные периоды трудовую деятельность в качестве инструктора по физической культуре/инструктора по плаванию, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 09.11.1993 по 12.07.1994, с 01.08.1994 по 03.01.1995, с 07.01.1995 по 31.07.1997, с 07.08.1997 по 11.08.1998 (из стажа исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, указанные в архивной справе департамента образования Администрации г. Омска).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода учебного отпуска с 04.12.2007 по 28.12.2007, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО10 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в МОУ ДО «Детский сад №» из школы-интерната № инструктором по физической культуре I квалификационной категории.

Согласно журналу приказом заведующего по основной деятельности личного состава за 2007 год № МДОУ «Детский сад № комбинированного вида» приказом №-ок ФИО3, инструктор по физической культуре и спорту, студент 5 курса Сибирского государственного университета физической культуры и спорта, предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с 04.12.2007 по 28.12.2007 года продолжительностью 25 календарных дня. Приказ вынесен на основании справки-вызова от 01.06.2007 № (л.д.19).

По окончании обучения ФИО3 выдан диплом от 12.02.2009 ВСГ 2725891 ФГОУ ВПО «СибГУФК», согласно которому ей присвоена квалификация «Специалист по физической культуре и спорту по специальности «Физическая культура и спорт».

Таким образом, судом установлено и ответной стороной не оспаривалось, что истец осуществляет трудовую деятельность в должности и в учреждении, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и действующими в спорный период, не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В пункте 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со статьями 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в СФР.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО3 в спорный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (ФГОУ ВПО «СибГУФК») и в период с 04.12.2007 по 28.12.2007 предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд Российской Федерации (в настоящее время Социальный фонд Российской Федерации).

Указанное подтверждается приказом, выданным работодателем истца БДОУ г. Омска «Детский сад №207 комбинированного вида».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период с 04.12.2007 по 28.12.2007 подлежит включению в специальный стаж истца.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, требуемая продолжительность стажа выработана на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, в связи с чем на ОСФР по Омской области подлежит возложению обязанность назначить досрочную страховую пенсию по страсти истцу с даты обращения с 21.12.2023.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты> дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 09.11.1993 по 12.07.1994, с 01.08.1994 по 03.01.1995, с 07.01.1995 по 31.07.1997, с 07.08.1997 по 11.08.1998 в должности инструктора по плаванию, инструктора по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида», период учебного отпуска с 04.12.2007 по 28.12.2007. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.