КОПИЯ

№ 2-34/2024 

УИД: 56RS0013-01-2024-000015-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 апреля 2024 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Горященко В.Н.

при секретаре Силибиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Отделу культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области об обязании страхователя предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФСР) по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделу культуры администрации муниципального образования (далее – МО) Домбаровский район Оренбургской области об обязании страхователя предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице, указав что Отдел культуры администрации муниципального образования (далее – МО) Домбаровский район Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам в соответствии со ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Истцом проведена проверка полноты и достоверности представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 При рассмотрении поступивших в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области документов выявлены расхождения со сведениями, учтенными на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Так, согласно представленной трудовой книжки ФИО1 осуществляла трудовую деятельность у ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения об осуществлении трудовой деятельности на индивидуальном лицевом счета указаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 18 декабря 2023 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставления сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 по электронным каналам связи, уведомление было получено ответчиком 19 декабря 2023 года. В уведомлениях даны разъяснения о необходимости предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо ФИО1, однако до настоящего времени ответчик не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 Именно сведения персонифицированного учета содержат сведения о периодах стажа и суммах вознаграждений и взносов, которые разносятся на лицевые счета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, которые служат основанием для начисления пенсий при достижении пенсионного возраста, утрате трудоспособности, потере кормильца. Отсутствие представленных сведений со стороны работодателя, лишает работников права на включение периодов работы в стаж, и как следствие может лишить работников самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсий.

Просит суд обязать Отдел культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-КОРР с типом «Корректирующая» за период ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Определением суда от 23 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО1

Определением суда, вынесенным протокольно, от 07 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области.

Представитель истца ОСФСР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Представитель ответчика Отдела культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Возражал относительно удовлетворения исковых требований, в своих письменных пояснениях указал на то, что ФИО1 работала в должности заведующей сельским клубом в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге приказов по Отделу культуры за ДД.ММ.ГГГГ годы есть соответствующая запись. После получения запроса от ОСФР по Оренбургской области Отделом культуры была подготовлена соответствующая справка и направлена в ОСФР РФ через систему электронного документооборота. Требованием ОСФР по Оренбургской области от 10 января 2024 года также являлось предоставление корректировочной формы СЗВ-СТАЖ. Данную форму предоставить не представилось возможным, поскольку первоначальные сведения по ФИО1 передавались в ОСФР по Оренбургской области на бумажном носителе (электронный документооборот с ОСФР по Оренбургской области осуществляется с 2010 года). О невозможности предоставления корректировочной формы СЗВ-СТАЖ была уведомлена сотрудник ОСФР по Оренбургской области ФИО2 Кроме того запрос был направлен в Отдел культуры администрации муниципального образований Домбаровский район Оренбургской области, а данная организация является управлением и не имеет возможности направлять какие-либо сведения через ТКС (системы электронного документооборота), о чем также был уведомлен сотрудник ОСФР РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в своем заявлении исковые требования поддержала в полном объеме. В своих пояснениях сообщила суду о том, что работала в Отделе культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области всего 1 год, с июня 2005 года, уволена была 22 сентября 2006 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просит вынести решение исходя из представленных доказательств.

Поскольку стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2021 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2021 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщиком по обязательному пенсионному страхованию является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, в полномочия которого входят организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (п. 1, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1).

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ страховщик имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

На основании ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Отдел культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области с 29 марта 2004 года является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации от 30 марта 2024 года серии № № № (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области проведена проверка полноты и достоверности представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1. При рассмотрении поступивших в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области документов выявлены расхождения со сведениями, учтенными на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Так, согласно представленной трудовой книжки, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность у ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения об осуществлении трудовой деятельности на индивидуальном лицевом счета указаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 18 декабря 2023 года о необходимости предоставления уточненных сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 по электронным каналам связи. Уведомление было получено ответчиком 19 декабря 2023 года.

До настоящего времени ответчиком не представлена отчетность в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области по форме СЗВ-КОРР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Не устранение нарушений ответчиком в установленный срок явилось основанием для обращения пенсионного органа в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии; средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В установленный законом срок ответчик не представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 по форме СЗВ-КОРР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не представлено.

Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованного лица.

Таким образом, непредставление ответчиком в установленный законом срок сведений о застрахованном лице в соответствии с формой «СЗВ-КОРР» нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право гражданина на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении между сторонами дела судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, суд применяет нормы ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. ст. 333.17, 333.18 НК РФ, которыми установлен порядок уплаты государственной пошлины, распределения между сторонами понесенных судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя. Согласно указанным правилам стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований все понесенные по делу судебные расходы

Поскольку Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области освобождено от оплаты госпошлины при подаче иска суд, суд приходит к выводу, что госпошлина в размере 300 рублей подлежит уплате не освобожденным от уплаты госпошлины ответчиком Отделом культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Отделу культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области об обязании страхователя предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице удовлетворить. 

Обязать Отдел культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-КОРР с типом «Корректирующая» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 №). 

Взыскать с Отдела культуры администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета - муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2024 года.

Судья подпись В.Н. Горященко