РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес> 

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А., 

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к 

<

адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к 

<

адрес> о признании незаконным решения ответчика об отказе учесть награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», как ведомственным знаком отличия в труде, обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что его трудовой стаж составляет более 35 лет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением коллегии 

<

адрес> он награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». 

ДД.ММ.ГГГГ письмом № 

<

адрес> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> считает отказ незаконным и просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде, ФИО1 был награжден на основании Постановления коллегии 

<

адрес> профсоюза рабочих Лесбумдревпрома № от ДД.ММ.ГГГГ знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № 

<

адрес> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. 

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», как и достижение пенсионного возраста, наличие трудового стажа и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается. 

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством 

<

адрес> – 

<

адрес> принято по данному вопросу постановление Правительства 

<

адрес> - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – 

<

адрес>» и выдачи удостоверений». 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» не содержит никаких условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» учрежден Постановлением ЦК КПСС, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки».

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», данным знаком награждаются:

работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства ФИО2 и ЦК профсоюза или по их поручению, решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного ФИО2 профсоюзов;

работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или ФИО2 (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);

работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, -совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) ФИО2 профсоюзов.

Списки лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.

Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В материалах дела имеется копия удостоверения на имя ФИО1 согласно которого, истец награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании Постановления коллегии Минлесбупрома ФИО2 и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о награждении данным знаком работников предприятий и организаций союзного подчинения, принимается министерством, ведомством ФИО2 и ЦК профсоюза или по поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного ФИО2 профсоюзов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был награжден ведомственным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» отличия труде в ранее установленном порядке.

В статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу положений статьи 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – 

<

адрес>» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением Правительства 

<

адрес> - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – 

<

адрес>» и выдачи удостоверений», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 

К исковому заявлению истцом приложена копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, справка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие его трудовой стаж и право на пенсию.

Как было указано выше, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде. Истец имеет необходимый трудовой стаж, то есть полностью соответствует критериям и относится к категориям граждан, указанным в статье 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – 

<

адрес>» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением Правительства 

<

адрес> - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – 

<

адрес>» и выдачи удостоверений».

Ссылка и обоснование своего решения ответчика отсутствием знака отличия в труде, которым награжден истец в перечень наград для присвоения званий «Ветеран труда» и отсутствие награды истца в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий 

<

адрес> - 

<

адрес>, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – 

<

адрес>», утвержденном постановлением Правительства 

<

адрес> - 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п основан на неправильном толковании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», так как в полномочия субъекта Российской Федерации входит только определение порядка, условий присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда 

<

адрес> - 

<

адрес>.

Кроме того, ответчиком в нарушение положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» не принято во внимание, что истец был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет страховой стаж более 25 лет в календарном исчислении, что подтверждается записями трудовой книжки, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на присвоение звания «Ветеран труда».

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО1 суд исходит из того, что региональный законодатель, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде, не может сужать перечень лиц, относящихся к категории Ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде, так как это не согласуется со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Представителем 

<

адрес> не было представлено суду доказательств законности принятого решения.

В пункте 1 постановления Правительства 

<

адрес> - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – 

<

адрес>» и выдачи удостоверений» установлено, что 

<

адрес> 

<

адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти 

<

адрес> - 

<

адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», что указывает на обоснованность предъявления требований к ответчику.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 к 

<

адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к 

<

адрес> удовлетворить.

Признать незаконным отказ 

<

адрес> в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать 

<

адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с 

<

адрес> в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей в счет возмещения судебных расходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд 

<

адрес> через 

<

адрес>

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко