Дело №2-2392/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г.Чебоксары.

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием представителя истца МВД по ЧР, ФИО1, при секретаре судебного заседания Лялькиной Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Чувашской Республике к ФИО2 ФИО6 о взыскании затрат, связанных с обучением, 

установил:

МВД по ЧР обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с обучением в сумме 71 247 руб. 04 коп. по следующим основаниям.

20 мая 2013 года с ответчиком был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, которым предусматривалось направление на учебу в ФИО7 контрактом предусмотрено, что после окончания обучения ФИО2 должен прослужить в органах внутренних дел 5 лет.

1 августа 2012 года в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с истцом был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, он назначен на должность ------. 28 апреля 2014 года с истцом заключено дополнительное соглашение, в котором п. 4.11 контракта изложен в редакции, предусматривающей обязанность возмещения затрат на обучение.

Приказом МВД по Чувашской Республике от 18 февраля 2016 года № 15978 л/с с истцом расторгнут контракт и он уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) 1 марта 2016 года. В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел» ответчику было выдано уведомление о том, что в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления он должен возместить затраты на обучение. Ему разъяснено, что он вправе осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, а также предупрежден о возможном взыскании денежных средств в судебном порядке. Несмотря на принятие истцом меры, ответчик не возместил затраты на обучение, правом на рассрочку не воспользовался. Истец, обосновывая свои требования положениями ст. 249 ТК РФ, просил суд взыскать с ответчика сумму затрат на обучение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчик ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел.

20 мая 2013 года с ответчиком был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, которым предусматривалось направление на учебу в ФИО8 контрактом предусмотрено, что после окончания обучения ФИО2 должен прослужить в органах внутренних дел 5 лет.

1 августа 2012 года в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с истцом был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, он назначен на должность оперуполномоченного ------ 28 апреля 2014 года с истцом заключено дополнительное соглашение, в котором п. 4.11 контракта изложен в редакции, предусматривающей обязанность возмещения затрат на обучение.

Приказом МВД по Чувашской Республике от 18 февраля 2016 года № 15978 л/с с истцом расторгнут контракт и он уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) 1 марта 2016 года.

Ответчиком был составлен расчет платы за обучение, которая составила сумму 71 247 руб.04 коп.

1 марта 2016 года ответчику вручено уведомление о выполнении обязанности по возмещению затрат на обучение, в том числе, и с рассрочкой.

Отказ ответчика в возмещении средств на обучение послужил основанием для предъявления иска в суд.

При оценке обстоятельств дела и доводов сторон суд исходит из того, что служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной правоохранительной службы, правовое регулирование деятельности которой осуществляется на основании специального законодательства.

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон), в соответствии с которым введено новое правовое регулирование вопросов прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе подготовки кадров для органов внутренних дел.

Согласно части 2 статье 76 этого Федерального закона № 342-ФЗ подготовка кадров для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Статьей 23 этого Федерального закона определено содержание контракта, в том числе содержится указание на обязанность сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании образовательной организации высшего образования, на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение. 

Возмещение затрат на обучение, помимо других оснований, в соответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона № 342-ФЗ, предусмотрено и в случаях расторжения контракта по инициативе сотрудника внутренних дел.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), которыми механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от 03.04.2013 года N 1/2927, в соответствии с пунктом 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инициативе сотрудника, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Указанные Методические рекомендации также содержат правила расчета размера подлежащих возмещению затрат на обучение исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Однако пункт 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ «О полиции» утратил силу с 01 января 2012 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Действовавший до 1 марта 2011 года Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» не содержал норм, обязывающих сотрудников органов внутренних дел возмещать затраты на их обучение.

Таким образом, до введения вышеуказанного правового регулирования вопросы возмещения расходов на обучение сотрудников органов внутренних дел были регламентированы положениями ст. 249 ТК РФ.

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Заключение между сторонами 28 апреля 2014 года дополнительного соглашения к контракту, предусматривающего внесение расходов за обучение в случае увольнения по инициативе работодателя до истечения пятилетнего срока со дня окончания обучения, а также вышеназванные нормы влекут ответственность истца по оплате за обучение.

Размер платы за обучение ответчиком не оспаривался, возражений против иска не представлено.

Исходя из изложенного суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2337 руб. 41 коп.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание и иные доказательства, опровергающие доводы истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принял решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел по Чувашской Республике к ФИО2 ФИО9 о взыскании затрат, связанных с обучением удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в пользу Министерства внутренних дел по Чувашской Республике плату за обучение в сумме 71 247 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО2 ФИО11 в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в сумме 2337 (две тысячи триста тридцать семь) руб. 41 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления. 

Мотивированное решение суда составлено 16 июля 2017 г. 

Председательствующий судья Шопина Е. В.