70RS0003-01-2025-001935-95

Дело №2а-1454/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 02 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Коновой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 02.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, установлены административные ограничения. С 11.11.2024 ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения. 

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 02.05.2024 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Шегарского районного суда Томской области от 17.01.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск».

Административный ответчик ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13.09.2024, что подтверждается соответствующей справкой об освобождении, судимость не снята и не погашена.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- заместителя начальника (по охране общественного порядка) ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 19.11.2024 (по факту не обеспечения допуска сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно 16.11.2024 с 02.40 до 02.45 часов);

- заместителя начальника (по охране общественного порядка) ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 19.11.2024 (по факту не обеспечения допуска сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно 15.11.2024 с 01.10 до 01.15 часов);

- заместителя начальника (по охране общественного порядка) ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 19.11.2024 (по факту не обеспечения допуска сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно 17.11.2024 с 02.06 до 02.10 часов);

- старшего УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 30.01.2025 (по факту не обеспечения допуска сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно 21.01.2025 с 23.05 до 23.07 часов);

- старшего УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 30.01.2025 (по факту не обеспечения допуска сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно 22.01.2025 с 00.00 до 00.05 часов);

- врио начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 31.01.2025 (по факту не обеспечения допуска сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно 22.12.2024 с 00.24 до 00.30 часов).

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными. 

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., в рабочем доме. Официально не трудоустроен. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, за период надзора неоднократно нарушал установленные судом ограничения. На учетах в нарко- и психодиспансере г.Томска не состоит. 

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 до 06.00 часов, а также дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 02.05.2024 административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «...»;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1454/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-001935-95