Дело № 2-329/2023

УИД 35RS0023-01-2023-000697-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Устюжна 

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Алеся» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Череповецкий территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Череповецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, отдел), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алеся» (далее - ООО «Алеся») о признании действий противоправными и возложении обязанности довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требования мотивированы тем, что ООО «Алеся» реализует никотинсодержащую продукцию без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ) в качестве участника оборота указанной продукции. После получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ ответчик продолжил осуществлять в торговой точке по адресу: ... продажу никотинсодержащей продукции без регистрации в качестве участника оборота такой продукции. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком реализовано 29 товаров (никотинсодержащая продукция) без регистрации в качестве участника оборота такой продукции.

Представитель истца Череповецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алеся» зарегистрировалось в системе ГИС МТ в товарной группе «Никотинсодержащая продукция».

Представитель ответчика ООО «Алеся» ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии абз. 7 п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей непродовольственных товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ) может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации, признаются товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (п. 12 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила № 515) и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Пунктами 12 и 13 Правил № 515 предусмотрено, что представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2020 № 2273 на территории Российской Федерации проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов никотинсодержащей продукции.

В перечень видов никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировки включены: табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания; курительные смеси для кальяна, не содержащие табак. 

Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 (далее - Правила №224).

Участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам № 224: табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания и курительные смеси для кальяна, не содержащие табак подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 01.03.2022, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции.

Таким образом, хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции должны быть зарегистрированы в качестве участников оборота данной продукции в системе ГИС МТ.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ установлена реализация ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут в торговой точке ООО «Алеся» по адресу: ... никотинсодержащей продукции «Табак нагреваемый HEETS from PARLAMENT SLATE SELECTION»MT» по цене 195 рублей с кодом маркировки №, без регистрации ООО «Алеся» в системе ГИС МТ в качестве участника оборота указанной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алеся» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, путем направления по адресу электронной почты, указанному в карточке личного кабинета ООО «Алеся» в системе ГИС МТ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по адресу: ... реализовано 29 единиц никотинсодержащей продукции без регистрации в качестве участника оборота указанной продукции. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алеся» зарегистрировалось в системе ГИС МТ в товарной группе «Никотинсодержащая продукция».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым признать противоправными действия ООО «Алеся» в торговой точке по адресу: ... в части реализации альтернативной табачной продукции без соответствующей регистрации в качестве участника оборота такой продукции в системе ГИС МТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности, суд считает необходимым установить срок ее исполнения - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок для исполнения решения суда в указанной части, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ООО «Алеся» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Алеся» (ИНН № ОГРН №) в торговой точке по адресу: ... в части реализации никотинсодержащей продукции без соответствующей регистрации ООО «Алеся» в качестве участника оборота такой продукции в государственной системе маркировки товаров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алеся» (ИНН № ОГРН №) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алеся» (ИНН № ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Ракутина