КОПИЯ

Административное дело № 2а-205/2025

УИД 67RS0008-01-2024-002715-71

РЕШение

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленской области 24 марта 2025 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе: 

председательствующего судьи Жевлаковой Л.А., 

при секретаре судебного заседания Клюевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

установил:

Управление федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Смоленской области в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с положениями ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупности обязанности по уплате налогов. Порядок формирования совокупности обязанности установлен в п. 5 ст. 11.3 НК РФ и не предусматривает ее разделение по видам налогов. Такая модель учета и исполнения обязательств обеспечивает исключение пеней, основания для начисления которых, могут быть урегулированы экономическими способами – путем сложения расчетов по разным видам налогов. При этом в сумму, в отношении которой происходит начисление пени, включается только неисполненная обязанность по уплате налогов, а вся спорная задолженность (приостановленная к уплате, просроченная, с обеспечительными мерами) исключена из состава сальдо ЕНС и не участвует в расчете пени. При формировании начального сальдо ЕНС на 1.01.2023 и на дату заявления о вынесении судебного приказа из его состава была исключена просроченная для взыскания задолженность. Начисление пени происходит автоматически на ежедневной основе исходя из фактического состояния сальдо ЕНС. Раздельное начисление пени за неисполнение обязанности по уплате отдельных видов налогов не предусмотрено. В случае, если в отношении определенной части пени налоговые органы ранее уже обращались в суд, то такая информация также отражается в расчете пени. По состоянию на 16.07.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке предусмотренным ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 012,19 руб., в том числе пени 10 012,19 руб. В связи с неисполнением должником обязанности по уплате задолженности, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области 20.08.2024 по делу № 2а-3067/2024 вынесен судебный приказ, который на основании возражения должника, определением мирового судьи от 5.09.2024 был отменен.

Просит суд: взыскать с ФИО1 в доход бюджета пени подлежащие уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – в сумме 10 012,19 руб.

Протокольным определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 28.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО2 (л.д.49-51).

Представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В суд направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании, представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что ФИО1 в период с 2016 по 2018 был зарегистрирован в качестве ИП. В 2018 по заявлению ФИО1 была возбуждена процедура банкротства, которая была завершена 12.11.2020. Налоги и обязательные платежи были включены в реестр кредиторов. На момент завершения процедуры банкротства, согласно финального отчета финансового управляющего ФИО2 завершена процедура реализации имущества должника и у ФИО1 не осталось какого-либо движимого и недвижимого имущества. Из представленного административным истцом расчета следует, что дата образования отрицательного сальдо 6.01.2023, при этом, невозможно установить за какой период начислен налог и за какой период образовалась пеня. В представленном расчете указаны периоды 27.03.2019 и 15.04.2019, однако в этот период ФИО1 проходил процедуру банкротства. Кроме того, ранее в сентябре 2022 налоговый орган обращался в Ярцевский городской суд о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам за 2019, в удовлетворении заявленных требований было отказано. В ноябре 2020 налоговый орган вновь обращается в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам (административное дело № 2а-1040/2020, заявление оставлено без рассмотрения). В 2022 решением Ярцевского городского суда Смоленской области по делу № 2а-517/2022 с ФИО1 была взыскана задолженность по налоговым платежам за 2020 год, транспортный налог за 2018. После возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности по решению суда, ФИО1 единым платежом погасил взыскиваемую задолженность. Также административный истец приобщает к иску сведения об имуществе должника, согласно которым на имя ФИО1 зарегистрированы: транспортное средство «Форд Фокус», 2002 года выпуска, которое зарегистрировано 04.06.2024; квартира, расположенная по адресу: 

<

...> 

<

адрес> зарегистрированная 26.09.2022 и унаследованная после смерти матери; транспортное средство «Камаз 5410», 1990 года выпуска, и трактор МТЗ 80Л (снят с государственной регистрации 10.03.2015). ФИО1 предоставлял налоговому органу все необходимые сведения. Кроме того, при реализации имущества во время банкротства, ФИО1 передал финансовому управляющему ПТС и СТС на «Камаз 5410» и годные остатки (запчасти), что подтверждается финансовым отчетом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, а также материалы административного дела № 2а-3067/2024-28, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса). 

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 27.11.2023) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» вступил в силу 1.01.2023, в связи с чем, произошел переход на новую систему расчетов налогоплательщиков с бюджетом, с применением единого налогового счета. 

Таким образом, сумма пени начисляется на общую сумму задолженности по всем видам налога.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 с 26.04.2016 по 17.04.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, когда прекратил деятельность в связи с принятием Арбитражным судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), то есть состоял на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязанного в качестве страхователя самостоятельно исчислять и уплачивать сумму страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Кроме того, ФИО1 являлся владельцем земельных участков, недвижимого имущества и транспортных средств.

Административный истец выставил административному ответчику требование № 85469 об уплате задолженности по состоянию на 9.07.2023, со сроком оплаты до 28.08.2023 (л.д.14).

Также, административным истцом были приняты меры о взыскании задолженности путем обращения с заявлением к мировому судье за выдачей судебного приказа. Однако должником были поданы возражения относительного его исполнения, в связи с чем, определением мирового судьи судебного участка № 28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 5.09.2024 судебный приказ № 2а-3067/2024-28 от 20.08.2024 был отменен (л.д. 8 оборотная сторона). 

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 12.11.2020 по делу № А62-8056/2018 завершена процедура реализации имущества должника ФИО1, иного имущества подлежащего включению в конкурсную массу у ФИО1 не установлено (л.д.35-39).

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 17.09.2020 по делу № 2а-915/2020 о взыскании обязательных платежей и пеней за расчетный период 2018, 2019 и 2020 годы отказано (л.д.40-42). 

Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 9.11.2020 по делу № 2а-1040/2020 административное исковое заявление МИФНС № 3 по Смоленской области о взыскании недоимки и пени за расчетный период 2018 оставлено без рассмотрения (л.д.43-43а).

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 18.05.2022 по административному делу № 2а-517/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и пени за расчетный период 2018, 2020 (л.д.44-46). 

ФИО1 5.09.2022 произведена оплата в размере 24 258,87 руб. (л.д.47).

Также из материалов дела следует, что 10.03.2015 транспортное средство Трактор МТЗ 80Л, 1984 года выпуска, снят с регистрационного учета (л.д.48).

Согласно расчету, представленному административным истцом, сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа (16.07.2024) составляло 36 867,10 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составил 10 012,19 руб. (36 867, 10 руб. – 26 854,91 руб.).

Из представленного административным истцом расчета сумм пени, не усматривается период начисления недоимки и пени, а также отсутствуют сведения о налогах, сборах, страховых взносах по которым образовалась задолженность для начисления пеней, с учетом определения Арбитражного суда Смоленской области от 12.11.2020, решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 17.09.2020, определения Ярцевского городского суда Смоленской области от 09.11.2020, решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 18.05.2022, а также с учетом сведений о снятии транспортного средства Трактор МТЗ-80Л с регистрационного учета 10.03.2015. Иного расчета административным истцом не представлено.

Таким образом, административным истцом в соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств наличия задолженности у ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Жевлакова