Дело №2-986/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 26 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Самойловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Кемерово о признании права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности, мотивируя тем, что квартира по адресу ... ...(после смены адреса ...), была предоставлена ее мужу ФИО2, как сотруднику дорожно-эксплуатационного управления коммунального хозяйства Кемеровского горисполкома- водителю спец.машины, по решению исполкома ... Совета депутатов трудящихся от **.**,** № ** «Об утверждении списка служебных квартир» и был выдан ордер № ** от **.**,**. На основание данного ордера они были вселены в жилое помещение **.**,**. и зарегистрированы в нем, что подтверждается поквартирной карточкой. **.**,** ее муж ФИО2 умер и был выписан из жилого помещения по смерти. Жилое помещение является для нее единственным жильем. На основании решения малого совета народных депутатов Кемеровской области № ** от **.**,**. жилое помещение по адресу ... передано в муниципальную собственность. Истец неоднократно обращалась в Администрацию города Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако получила письменные отказы. Считает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку в установленном законом порядке была вселена в жилое помещение, длительный период времени в нем проживает, следит за его техническим состоянием, а также исполняет обязанности по оплате за жилое помещение.

Просит признать за ФИО1, **.**,** года рождения, на условиях социального найма, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г.Кемерово просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета района, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Исходя из ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.3.10 положения «Об управлении муниципальным жилищным фондом и учете жилищного фонда в г.Кемерово», утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.07.1997, приватизация служебных жилых помещений разрешается гражданам, отработавшим нее менее 10 лет в организациях, в которых им в связи с трудовыми отношениями было предоставлено служебное помещение.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что **.**,** между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, супругам присвоена фамилия «Пенек» (л.д. 17). 

**.**,** ФИО2, как водителю спецмашины ДЭУ Горисполкома, исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся был выдан ордер на право занятия служебного жилого помещения, расположенного по адресу ... (л.д. 10). 

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу ..., были зарегистрированы ФИО2 с **.**,** по **.**,** (снят по смерти), племянница ФИО4 с **.**,** по **.**,**, племянница ФИО5 с **.**,** по **.**,**, дочь ФИО6 с **.**,** по **.**,**.(снята по смерти) ФИО1 с **.**,** по настоящее время (л.д. 11,12).

Согласно архивной выписке МБУ «Городской архив», на основании решения исполкома Заводского районного Совета депутатов трудящихся от **.**,** № ** «Об утверждении списков служебных квартир», жилое помещение по адресу ...) включено в список служебных квартир (л.д. 14). 

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, ..., ей было отказано в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность на заключение договора социального найма и передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации на служебные жилые помещения (л.д. 15).

**.**,** Администрацией г.Кемерово было дано разрешение на регистрацию по месту жительства по адресу ... членам семьи: дочери ФИО7, **.**,** г.р., и внучке ФИО9, **.**,** г.р.(л.д. 16).

По сведениям, представленным АО «ДЭУ» ФИО2, **.**,** года рождения, работал в Дорожно-эксплуатационном управлении коммунального хозяйства ФИО8 горисполкома в должности шофера 1 класса с **.**,** (приказ от **.**,**. № **). С **.**,** переведен на должность машиниста снегопогрузчика 5 разряда(приказ от **.**,**. № **). С **.**,** переведен на должность слесаря ливневой канализации (приказот **.**,** № **). **.**,** уволен: за недоверие по статье 33 пункта 4 Кодекса законов о труде |Российской Федерации (приказ от 16.03.1983г. № **). В 1961г. по решению городского Совета в г. Кемерово был создан дорожно-эксплуатационный участок, на базе которого **.**,** решением Кемеровского областного Совета от **.**,**. было создано «Дорожно-эксплуатационное управление» управления коммунального хозяйства Кемеровского Горисполкома.01.10.1979г. на основании решения Кемеровского горисполкома за № **: от **.**,**. «Дорожно-эксплуатационное управление» перешло в подчинение управления благоустройства Кемеровского горисполкома.**.**,** на основании распоряжения администрации города № ** от 09.10.1992г. управление переименовано в Муниципальное предприятие города Кемерово «Дорожно-эксплуатационное управление», что было подтверждено Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово решением № 1629 от 21.07.2003г.Муниципальное предприятие г. Кемерово «Дорожно-эксплуатационное управление» (МП ДЭУ) 23.04.2012г. реорганизовано в форме преобразования в открытое акционерное общество «Дорожно-эксплуатационное управление» (ОАО «ДЭУ») решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от 04.04.2012г. №927.С 03.12.2014г. открытое акционерное общество «Дорожно-эксплуатационное управление» переименовано в акционерное общество «Дорожно-эксплуатационное, управление» (АО «ДЭУ») решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от 26.11.2014г.

По сведениям ОПФР по Кемеровской области ФИО2, **.**,** года рождения, работал в МП г.Кемерово «ДЭУ» в период с **.**,** по **.**,**, в ГУ «Автоколонна № **» в период с **.**,** по **.**,**, с **.**,** по **.**,**.

**.**,** ФИО2, **.**,** г.р., умер. 

Решением Малого Совета Кемеровского областного Совета народных депутатов №171 от 21.09.1992 г. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 20). 

Разрешая спор, суд руководствуясь ст. 60, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 47, ст. 50, ст. 51, ст. 53, ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, исходя из того, что предоставление квартиры ДЭУ не свидетельствует о выбытии квартиры из муниципальной собственности, равно как внесение сведений в ЕГРН о праве муниципального образования на спорную квартиру, спорное жилое помещение до настоящего времени статус служебного не утратило, ФИО2, истец статусом лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, ст.103 ЖК РФ, не обладал(ет), факт проживания(регистрации) истца в жилом помещении, факт оплаты коммунальных услуг, ухода за жилой площадью, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Администрации г.Кемерово о признании права, возложении обязанности - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Большакова Т.В.

Изготовлено 02.08.2023 года.