Дело № 2-643/2024

УИД 86RS0013-01-2024-000875-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якубовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд. Требования мотивировал тем, что 13.03.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Отделение, либо ОСФР по ХМАО-Югре) с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № № ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях» и ст. 9, 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Так же указано, что период учеты не включен в страховой стаж, так как периоду учебы не предшествует период работы либо службы в составе Вооруженных Сил ССР, п. «и» ст. 109 Положения №590. Отказ Отделения считает незаконным и необоснованным. 21.10.2022 года вступил в законную силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15.09.2021 года. В соответствии со ст. 19 указанного Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. Следовательно, периоды работы ФИО1 с 06.04.1989 по 31.08.1989; с 15.08.1994 по 14.05.1997; с 18.08.1997 по 05.05.1999; с 12.05.1999 по 12.02.2001 необходимо засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все периоды работы, протекающие на территории Р. Таджикистан и в том числе на территории бывшей Таджикской ССР зафиксированы в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на его имя и сомнений не вызывают. Периоды работы с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003, не включены ответчиком в специальный (Список №2) стаж в должности 

<

данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, в части подтверждения особых условий труда, работодателем не предоставлены. Считает такую позицию ответчика незаконной и необоснованной. В трудовой книжке ФИО1 указано, что он принят 

<

данные изъяты> на базу производственного обслуживания в ЗАО «

<

данные изъяты>» и уволен по собственному желанию 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 работал 

<

данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>». При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2. В Списке №2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, названы виды работ и должностей в бурении, добычи и переработке нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесены 

<

данные изъяты>. У ФИО1 в трудовой книжке имеются записи, которые внесены корректно, не ставятся под сомнение. Невозможность подтвердить запись в трудовой книжке обусловлена исключительно ликвидацией юридического лица и не сдачей на хранение документов по личному составу. Занимаемые истцом должности отнесены к вредным условиям труда по Списку №2, трудовая функция протекала по профессии и в организации, предусмотренных списком. Следовательно, периоды работы ФИО1 с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы истца с 20.02.2006 по 15.03.2007 в должности 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>» подлежит включению в страховой и специальный (МКС) стаж, поскольку в его трудовой книжке имеется запись, которая внесена корректна и не вызывает сомнения. Невозможность подтвердить запись в трудовой книжке обусловлена исключительно ликвидацией юридического лица и не сдачей на хранение документов по личному составу. ФИО1 исчерпал все возможности для включения спорных периодов в страховой и специальный стаж, для назначения страховой пенсии по старости и иначе чем через суд у него отсутствует возможность. 

Просит суд обязать ответчика зачесть истцу периоды работы: с 06.04.1989 по 31.08.1989; с 15.08.1994 по 14.05.1997; с 18.08.1997 по 05.05.1999; с 12.05.1999 по 12.02.2001 в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости; с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 в специальный (Список №2) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с 20.02.2006 по 15.03.2007 в страховой и специальный (МКС) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13.03.2024 года (л.д. 7-9).

В возражениях на исковое заявление представитель Отделения ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что 13.03.2024 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении ему пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления, ФИО1 отказано в назначении й пенсии по старости. По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления – 13.03.2024 года составил: страховой стаж - 23 года 07 месяцев 09 дней (период учебы не включен в страховой стаж, так как периоду учебы не предшествует период работы либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, пункт «и» ст. 109 Положения № 590), т.е. менее требуемых 25 лет; стаж по Списку № 2 - 14 лет 08 месяцев 05 дней; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 01 месяц 10 дней. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.04.2002 года. В страховой и специальный (МКС, Список №2) стаж ФИО1 включены периоды работы на основании трудовой книжки, формулярах «О страховом стаже», поступивших из компетентных органов Республики Таджикистан на запрос специалистов Отделения СФР, уточняющих справок и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Период учебы с 25.08.1986 года по 07.03.1990 года в "

<

данные изъяты>" по специальности «

<

данные изъяты>» не включен в страховой стаж, так как периоду учебы не предшествует период работы либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, согласно подпункту «и» пункта 109 Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Периоды работы с 06.04.1989 года по 31.08.1989 года; с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года; с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года; с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не включены в общий страховой стаж. В рамках применения норм Договора между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения Отделением направлен в компетентные органы Республики Таджикистан формуляр «о страховом стаже» от 28.02.2023 года, и «информационный формуляр» от 27.04.2023 года с указанием периодов работы, требуемых подтверждения. Ответ по данному запросу не поступил. Отделение повторно направлен информационный формуляр №№ от 19.09.2023 года в Республику Таджикистан, с запросом предоставления информации о подтверждении стажа работы ФИО1 в Республике Таджикистан. Управление Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве РТ в городе Исфаре направляет в адрес Отделения формуляр «О страховом стаже» №№ от 13.12.2023 года и №№ от 30.01.2024 года, с приложенными справки, которые подтверждают стаж работы и заработную плату за период с 01.06.1992 г. по 03.09.1992 г., с 11.03.1993 г. по 15.08.1994 г. в 

<

данные изъяты> ОАО «

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты> Исфаринского района указанные периоды работы включены в страховой стаж. В представленном вышеуказанном формуляре указано, что подтвердить периоды работы с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «

<

данные изъяты>», а также период работы с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы в Межведомственном архиве по личному составу г. Исфары отсутствуют. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, работодатель не подтверждает периоды работы с 01.06.2001 года по 30.06.2003 года, с 02.07.2003 года по 31.08.2003 года, выполнение истцом работы в особых условиях труда (Список №2) в связи, с чем соответствующие сведения в пенсионный орган были предоставлены без кода особых условий труда. Поэтому Отделением указанные периоды работы не включены в льготный (Список №2) стаж работы ФИО1, но включены в общий страховой и специальный (МКС) стаж. В соответствии с трудовой книжкой № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, в спорный период работы с 01.06.2001 года по 30.06.2003 года, с 02.07.2003 года по 31.08.2003 года, указанная должность 

<

данные изъяты> отсутствует в перечне профессий Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Ссылка истца в своем исковом заявлении на сделанные соответствующие записи в его трудовой книжке о том, что он был принят 

<

данные изъяты>, не являются правовым основанием для включения спорных периодов работы только по имеющимся записям в трудовой книжке в льготный (список № 2) стаж. Дополнительных документов, подтверждающие льготный характер работы при назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 в адрес Отделения не представлено. Трудовая книжка отражает периоды трудовой деятельности работника, вместе с тем не отражает начисления заработной платы, которая влечет за собой начисление страховых взносов. Поэтому при отсутствии документального подтверждения характера выполняемых, а также отсутствие сведений, предоставляемых работодателем в части подтверждения особых условий труда, оснований для включения в стаж работ по Списку № 2 периода работы 

<

данные изъяты> только лишь на основании записи в трудовой книжке у Ответчика не имелось. Для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях. Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Период работы с 20.02.2006 г. по 15.03.2007 г. не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в пенсионный орган работодателем не представлены.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (далее - Договор) вступил в законную силу 21.10.2022. Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (п. 3 ст.21 Договора). Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства Договаривающихся Сторон. В соответствии с п.2 ст. 11 Договора при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются. На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст. 33 Закона и ст.9, 11 Договора по представленным документам ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. ФИО1 на дату обращения продолжает работать. Право на страховую пенсию по старости ФИО1 может реализовать ранее вышеуказанного срока в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона при наличии не менее 25 лет страхового стажа до даты обращения за назначением страховой пенсии по старости (л.д. 48-50).

В судебное заседание стороны не явились, извещены. Представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 46,47, 50). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.04.2002 года (л.д. 51). Ранее проживал в Р. Таджикистан, откуда переехал в 2001 году в Российскую Федерацию, в последующем получил гражданство Российской Федерации (л.д. 124-125). 

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 13.03.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 62-66).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре рассмотрено заявление истца и вынесено решение № № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и ст. 9, 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д. 57-61).

Из данного ответа также следует, что по имеющимся в распоряжении Отделения документам стаж истца на дату подачи заявления 13.03.2024 года составил: страховой стаж – 23 года 07 месяцев 09 дней, то есть менее требуемых 25 лет; стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 01 месяц 10 дней; стаж по Списку №2 – 14 лет 08 месяцев 05 дней. 

Периоды работы истца с 08.06.1989 года по 31.08.1989 года, с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года согласно трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года протекали на территории Республики Таджикистан (в том числе на территории бывшей Таджикской ССР). Специалистами Клиентской службы (на правах отдела) в г. Нижневартовске направлен «Информационный формуляр» в компетентные органы Р. Таджикистан о подтверждении периодов работы, ответ на который не поступил. Периоды работы с 01.06.2001 по 30.06.2003 года, с 02.07.2003 года по 31.08.2003 года, не включены в специальный (Список №2) стаж в должности 

<

данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, в части подтверждения особых условий труда работодателем не представлены. Период работы с 20.02.2006 года по 15.03.2007 года не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в СФР работодателем не представлены. Согласно ответу ООППЗЛиЗР №2 в г. Радужный от 10.03.2023 года № № ООО «

<

данные изъяты> снято с учета 24.11.2015 в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «

<

данные изъяты>, которое снято с учета в связи с ликвидацией 04.06.2019. Местонахождение документов в настоящее время не известно. По информации городского и районного архивов документов по вышеуказанным предприятиям на архивное хранение не поступали. Дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не предоставляется возможным. ФИО1 на дату обращения продолжает работать и право на страховую пенсию по старости может реализовать при наличии не менее 25 лет страхового стажа (л.д. 57-61).

Не согласившись с решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, истец обратился с настоящим иском в суд.

Таким образом, предметом рассмотрения является правомерность отказа ответчика в назначении страховой пенсии по старости и наличие оснований для включения в страховой, специальный (МКС) и льготный (Список №2) стаж истца спорных периодов его работы и назначения страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе 15 сентября 2021 года (далее – Договор), (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210210001), который начал действовать с 25 июля 2022 года.

Пунктом 2 статьи 9 Договора предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу п. 2 ст. 11 Договора для определения размера страховой пенсии имеет значение страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Спорные периоды работы истца: с 06.04.1989 по 31.08.1989; с 15.08.1994 по 14.05.1997; с 18.08.1997 по 05.05.1999; с 12.05.1999 по 12.02.2001 проходили на территории Р. Таджикистан (бывшей Таджикской ССР), а периода работы с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003; с 20.02.2006 по 15.03.2007 на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была оформлена трудовая книжка серия № (л.д. 15-21, 138-162). Принадлежность истцу указанной трудовой книжки ответчиком не оспаривается. 

Из указанной трудовой книжки истца следует, что ФИО1 06.04.1989 года был принят 

<

данные изъяты>, 31.08.1989 года истцу в период обучения присвоен 

<

данные изъяты> (служебная записка от 04.09.1989). 31.08.1989 истец уволен в связи с окончанием производственной практики (

<

данные изъяты>) (записи № 1-3 в трудовой книжки).

01.09.1989 года истец зачислен на учебу по специальности «

<

данные изъяты> и 07.03.1990 года отчислен из техникума в связи с окончанием (

<

данные изъяты> (записи № 4-5 трудовой книжки).

15.08.1994 года истец принят на работу Фирма «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> с переводом по третьему разряду (

<

данные изъяты>), 01.05.1995 истцу присвоен пятый разряд по распоряжению директора (

<

данные изъяты>), 31.10.1996 ФИО1 переведен 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), откуда уволен по собственному желанию 14.05.1997 года (

<

данные изъяты>) (записи № 15-18 трудовой книжки).

18.08.1997 года истец принят на работу 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), откуда 01.04.1999 года переведен 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) и уволен по собственному желанию 05.05.1999 года (

<

данные изъяты>) (записи № 19-21 трудовой книжки).

12.05.1999 года принят 

<

данные изъяты>), откуда уволен 12ю02.2001 по собственному желанию (

<

данные изъяты>) (записи № 22-25 трудовой книжки). 

Указанные записи в трудовой книжке скреплены печатью организаций, имеется подпись должностного лица. 

Из копии пенсионного дела ФИО1, представленного ответчиком следует, что истец обращался в Отделение для оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы. По результатам проверки представленных истцом документов ответчиком направлен в компетентные органы Республики Таджикистан формуляр «о страховом стаже» от 28.02.2023 года, и «информационный формуляр» от 27.04.2023 года с указанием периодов работы, требуемых подтверждения (л.д. 81-83, 84-92).

19.09.2023 Отделением, в связи с отсутствием ответа на оправленные запросы, повторно направлен информационный формуляр №№ в Республику Таджикистан, с запросом предоставления информации о подтверждении стажа работы ФИО1 в Республике Таджикистан (л.д. 93-101). 

Управлением Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве РТ в городе Исфаре направлен в адрес Отделения формуляр «О страховом стаже» №№ от 13.12.2023 года и №№ от 30.01.2024 года, с приложенными справки, которые подтверждают стаж работы и заработную плату за периоды с 01.06.1992 года по 03.09.1992 года, с 11.03.1993 года по 15.08.1994 года в 

<

данные изъяты>. Также в представленном формуляре указано, что подтвердить периоды работы: с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «

<

данные изъяты>», с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы в Межведомственном архиве по личному составу г. Исфары отсутствуют (л.д. 101-105).

Указанные периоды не включены в страховой стаж истца в связи с тем, что в представленном формуляре указано, что подтвердить периоды работы: с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «

<

данные изъяты>», с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы в Межведомственном архиве по личному составу г. Исфары отсутствуют. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

Истцом в подтверждения факта работы в спорные периоды предоставлена копия трудовой книжки установленного образца. Неточностей, исправлений в записях трудовой книжки по спорным периодам не имеется. Факт работы истца в спорные периоды в названных учреждениях ответчиком не оспаривается, обратного суду не представлено, о фальсификации трудовой книжки ответчиком не заявлено, иные периоды работы отраженные в трудовой книжке учтены ответчиком при расчете страхового стажа истца. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд учитывает, что работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в частности по сдаче личных дел (сведений) в архив. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «

<

данные изъяты>», с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, подлежат включению в страховой стаж истца. 

При этом оснований для включения в страховой стаж истца период с 06.04.1989 по 31.08.1989 суд не усматривает, в связи с тем, что данный период входит в период обучения истца с 25.08.1986 по 07.03.1990, который уже включен ответчиком в страховой стаж истца. 

Далее разрешая требование истца о включении периодов работы истца с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Списком N 2 разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" пунктом "а" "Рабочие" предусмотрена профессия - "Слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата" (позиция 2130200а-185592130200а-15818). 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих производствах в условиях труда, Слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата относятся к занятости на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Для включения в специальный стаж по Списку N 2 спорных периодов юридически значимым обстоятельством являлось установление занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в качестве Слесаря - ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 01.06.2001 года принят 

<

данные изъяты> Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, местность приравненная к районам Крайнего Севера, 

<

данные изъяты> на базу производственного обслуживания приказ № № от 04.06.2001, откуда уволен 30.06.2003 года по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ (запись № 26, № 27 трудовой книжки). 

02.07.2003 года истец принят ООО «

<

данные изъяты>» г. Радужный Ханты-Мансийский автономный округ, местность приравненная к района Крайнего Севера, 

<

данные изъяты> на основании Приказа № № от 02.07.2003, откуда уволен 31.08.2003 года по соглашению сторон п. 1 ст. 77 ТК РФ приказ №№ от 31.08.2003 года (записи № 28, № 29 трудовой книжки). Под указанными записями имеется подпись должностного лица и печать организации (л.д. 146).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателями в указанные периоды не предоставлены сведения о выполнении истцом особых условий работы труда (Список №2), соответствующие сведения в пенсионный орган были представлены без кода особых условий труда. Между тем, указанные периоды учтены ответчиком в страховой и специальный (МКС) стаж истца (л.д. 60, 74-78).

С учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения данного требования, поскольку должности: 

<

данные изъяты>, на которые был принят истец и осуществлял трудовую деятельность, не указаны в перечне профессий Списка №2. Кроме того, доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в качестве работника (специалиста по профессии указанной в Списке №2) непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (уточняющая справка о трудовой деятельности) материалы дела не содержат. Указание в трудовой книжке должности 

<

данные изъяты>, в отсутствие подтверждающих документов, само по себе не свидетельствует об обязанности включения данных периодов в стаж по Списку №2. 

Далее разрешая требование истца о включении в страховой и специальный (МКС) стаж периода работы с 20.02.2006 года по 15.03.2007 года в ООО «

<

данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии трудовой книжки истец 20.02.2006 года был принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты> на основании Приказа №№ от 20.02.2006 года, откуда уволен 15.03.2007 года по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ ТК РФ – приказ №№ от 15.03.2007 года (записи № 32, № 33 Трудовой книжки) (л.д. 148).

Согласно письма от 28.02.2023 года № № ООО «

<

данные изъяты> (рег. № 027-007-050771, ИНН 

<

***>) было зарегистрировано 11.04.2008 года и снято с учета 24.11.2015, в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты> зарегистрировано 22.08.2013, снято с учета 04.06.2019, в связи с ликвидацией. Местонахождение документов в настоящее время неизвестно. По информации городского и районного архивов документы по указанным предприятиям на архивное хранение не поступали (л.д. 132).

Как было установлено выше, истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 22.04.2002 года (л.д. 51).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой закона, спорный период может быть засчитан истцу в страховой и специальный (МКС) стаж в случае предоставления сведений о трудовой деятельности и оплате страховых пенсионных взносов работодателем.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что работодателем соответствующие сведения в пенсионный фонд не поданы, страховые взносы не оплачены, в связи с чем оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется. При этом суд также обращает внимание на то, что из представленных документов следует, что ООО «

<

данные изъяты> (рег. № 027-007-050771, ИНН 

<

***>) было зарегистрировано 11.04.2008 года, в то время как период работы истца в названной организации приходились с 20.02.2006 года по 15.03.2007 года. Следовательно, на основании установленных обстоятельств и указанных выше норм закона, суд не усматривает оснований для удовлетворения данного требования.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из представленного ответчиком расчета стажа истца с учетом имеющегося стажа и включенных судом период, страховой стаж истца на дату подачи заявления – 13.03.2024 года составил: страховой стаж – 29 лет 9 месяцев 26 дней, то есть более требуемых 25 лет; стаж по Списку № 2 - 14 лет 08 месяцев 05 дней, то есть более требуемых 12 лет; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 01 месяц 10 дней, то есть более требуемых 20 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец с учетом включенных судом периодов работы на момент подачи заявления о назначении пенсии – 13.03.2024 года имел право на назначении пенсии, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

С учетом указанных выше норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента первоначального обращения – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) периоды трудовой деятельности с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года.

Обязать Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с 13.03.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-643/2024 (УИД 86RS0013-01-2024-000875-98) Радужнинского городского суда. 

Решение в законную силу не вступило. 16.09.2024.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда