РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 6 июля 2021 года 

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при секретаре Романовой К.В., 

с участием прокурора Артемьева А.А., 

истца ФИО1, ее представителя по устной доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сегежского муниципального района о взыскании материальной компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Сегежского муниципального района в связи с тем, что 25 мая 2020 года во дворе дома 12 по ул. Мира в г. Сегеже Республики Карелия на нее напали беспризорные собаки и покусали, чем причинили травмы в области бедра. На основании изложенного, принимая во внимание степень перенесенных физических и нравственных страданий, связанных с лечением, просила взыскать с ответчика материальную компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. 

Определением суда при подготовке дела к рассмотрению по существу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Правительство Республики Карелия и Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия. 

Истец и ее представитель по устной доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно ФИО1 пояснила, что шла с сестрой по ул. Мира в районе магазина «Дикси» днем 25 мая 2020 года, когда увидели в кустах стаю собак, сначала они окружили их и начали лаять, кидаться на них, потом одна из собак – рыжая, укусила ее за бедро. Стая состояла из бездомных животных, видно что они были неухоженные, без сопровождения. Они проследовали в трампункт, где ей была оказана медицинская помощь, выписаны уколы от бешенства. На ноге у нее до сих пор видны следы укуса, рана длительное время – не менее месяца, болела, ей пришлось отпрашиваться с работы для того, чтобы ходить на уколы. На больничном она не находилась, ей были выписаны антибиотики, к врачу ходила только для того, чтобы сделать укол. После того случая у нее появился страх собак и к бездомным и к домашним, хотя ранее она животных никогда не боялась. 

Ответчик Администрация Сегежского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя. До рассмотрения дела по существу в материалы дела были представлены возражения, в соответствии с которыми исполнение государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возможно только в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В 2020 году размер субвенций, выделенных Администрации из бюджета Республики Карелия на осуществление государственных полномочий по отлову и содержанию собак без владельцев составил 2 070 000 руб. Ответчиком был заключен ряд муниципальных контрактов на оказание услуг по отлову, транспортировке и передаче животных (собак) без владельца в приют для животных от 20 апреля 2020 года, 24 апреля 2020 года, 8 апреля 2020 года и 10 августа 2020 года, в рамках исполнения которых было отловлено и передано в приюты 98 собак без владельцев. Кроме того по инициативе Администрации вопрос о ситуации с безнадзорными собаками в Сегежском районе был вынесен на заседание Общественного экологического совета Сегежского муниципального района, целью деятельности которого является подготовка предложений, направленных на повышение благоприятных условий окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и рациональное использование природы, ресурсов на территории Сегежского района. Результатом указанного рассмотрения стала поддержка и реализация в ноябре – декабре 2020 года проекта, представленного АНО «Добродел» г. Петрозаводск при участии ООО «УК Сегежа групп» на базе общественной организации защиты животных «Лада Сегежа-Надвоицы» на общую сумму 999 500 руб., которые затрачены на стерилизацию 76 собак, постройку 4 вольеров и приобретение 6 клеток для собак. Таким образом Администрация организовала деятельность по осуществлению государственных полномочий путем проведения на территории Сегежского района мероприятий по отлову и содержанию животных без владельца, в связи с чем бездействия с их стороны не усматривается. Истцом не представлено доказательств причинения ей вреда животным без владельца. Заявленную сумму компенсации морального вреда считали завышенной. 

Третьи лица Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия и Правительство Республики Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своих представителей. В представленных аналогичных друг другу отзывах указали, что в соответствии с Законом Республики Карелия от 19 декабря 2019 года № 2424-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления полномочиями Республики Карелия в области обращения с животными» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями РК по организации мероприятий при осуществлении по обращению с животными без владельцев в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, гуманного отношения к животным без владельцев, оказания помощи животным, находящимся в опасном для жизни состоянии, возврата потерявшихся животных их владельцам. Таким образом обязанность по организации отлова животных без владельцев на территории Сегежского муниципального района возложена на ответчика. В соответствии с Законом Республики Карелия от 19 декабря 2019 года № 2440-ЗРК размер субвенции, выделяемой Сегежскому району на осуществление государственных полномочий РК по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2020 год составил 2 070 тыс. руб. По состоянию на 7 сентября 2020 года Администрацией были заключены два контракта с ООПЖ г. Сегежа «Верный друг» на отлов и транспортировку 42 особей животных без владельца, с ООО «Метр» на отлов 56 особей и с Карельской региональной благотворительной ООО «Верные друзья» на содержание 56 особей. В связи с изложенным, поскольку организация отлова животных без владельцев является обязанностью ответчика, полагали, что факт нападения на истца животных без владельца и причинения ей морального вреда свидетельствует о недостаточности принимаемых Администрацией мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. 

Прокурор Артемьев А.А. в своем заключении считал заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению, при этом указал, что с учетом причиненных телесных повреждений, сумма компенсации морального вреда, заявленная ко взысканию, является завышенной. 

Заслушав истца, ее представителя, заключение прокурора, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под нематериальными благами понимается жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1 ст. 150 ГК РФ).

Положения ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что днем 25 мая 2020 года ФИО1, находясь у дома 12 по ул. Мира в г. Сегеже Республики Карелия, подверглась нападению беспризорных собак. 

Из справки ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» следует, что вызова бригады скорой помощи к ФИО1 в указанный период не было. 

Согласно ответу на запрос от 30 июня 2021 года ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» истец обращалась в Травматологический центр учреждения 25 мая 2020 года в 15.00 час., установлен диагноз «

<

...>». 

ФИО1 в указанный период времени на стационарном лечении не находилась, что подтверждается справкой от 13 мая 2021 года ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ». 

В соответствии с картой № 1213 больного дневного стационара поликлиники ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» истец 25 мая 2020 года обратилась в отделение с жалобой на рану в области левой голени, причиненную в указанный день примерно в течение часа до обращения за медицинской помощью, со слов укушена собакой. Установлен диагноз «

<

...>». 

28 мая 2020 года истец была на приеме у врача-травматолога, из анамнеза – 25 мая 2020 года укушена незнакомой собакой в области н/з левого берда с наружной поверхности. Объективно – в области н/з левого бедра укушенная рана, по наружной поверхности бедра размером 0,2х0,2 см., кровоподтёк вокруг раны с радиусом 2 см. 

Также 1 июня 2020 года ФИО1 посещала врача-травматолога с диагнозом рана в области н/з левого бедра зажила полностью, признаков воспаления нет, введена антирабическая вакцина. 

Факт проведения курса антирабической вакцины также подтверждается справкой врача-травматолога. 

Из показаний свидетеля С. следует, что последняя вместе с ФИО1 25 мая 2020 года в дневное время шла по улице в г. Сегеже рядом с магазином «Дикси» и «4 Сезона» мимо лежащей стаи собак. В какой то момент собаки поднялись, окружили их и начали лаять и бросаться на них с сестрой. Одна из собак укусила истца за ногу, ей – С. удалось отбиться. Видно было, что животные грязные, неухоженные, то есть беспризорные. Они позвонили по телефону 

<

***>, там им порекомендовали пройти в приемный покой и написать заявление в полицию. Они проследовали к врачу, где ФИО1 оказали первую медицинскую помощь – выписали уколы и обработали рану. Нога у истца болела примерно месяц, та долго ходила на уколы. ФИО1 долго переживала случившееся, у нее осталось чувство страха перед животными, а также шрам на ноге от зубов собаки. 

Таким образом, суд полагает установленным факт причинения ФИО1 физических и нравственных страданий (боль от укусов, необходимость лечения, испуг).

При этом следует иметь ввиду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается, установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Также суд считает доказанным тот факт, что собаки, покусавшие истца, были безнадзорными. Доказательств тому, что у собак имелся хозяин, материалы дела не содержат. Обстоятельства причинения вреда в результате укусов безнадзорных собак ответчиком не оспариваются.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 

В Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.7.2627-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 г. № 54, указано, что регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (пункты 9.2 и 9.5).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Карелия принят Закон Республики Карелия от 19 декабря 2019 года № 2424-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Карелия в области обращения с животными», вступивший в законную силу с 1 января 2020 года, согласно которому органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданы отдельные полномочия Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Ответчиком в материалы дела представлены муниципальный контракт № 01063000100200000260001 от 20 апреля 2020 года с Общественной организацией помощи животным города Сегежа «Верный друг» на оказание услуг по отлову, транспортировке и передаче животных (собак) без владельца в приют для животных, муниципальный контракт № 01063000100200000830001 от 24 августа 2020 года с ООО «Метр» на оказание услуг по отлову, транспортировке и передаче животных (собак) без владельца в приют для животных, муниципальный контракт № 01063000100200000230001 от 8 апреля 2020 года с Общественной организацией помощи животным города Сегежа «Верный друг» на оказание услуг по содержанию животных (собак) без владельцев, переданных Администрацией Сегежского муниципального района в приют для животных, № 0106300010020000077001 от 10 августа 2020 года с Общественной организацией помощи животным города Сегежа «Верный друг» на оказание услуг по содержанию животных (собак) без владельцев, переданных администрацией Сегежского муниципального района в приют для животных, протокол заседания Общественного экологического совета Сегежского муниципального района от 29 октября 2020 года. 

Вместе с тем, факт нападения безнадзорных собак на ФИО1 и причинения ей телесных повреждений судом установлен и свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в результате ненадлежащего исполнения администрацией Сегежского муниципального района переданных государственных полномочий по отлову безнадзорных животных ФИО1 подверглась нападению собак, что причинило ей нравственные и физические страдания.

Определяя сумму компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в связи с характером полученной в результате укуса травмы, ее лечением, ФИО1, несомненно, испытала физические и нравственные страдания и, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая обстоятельства причинения вреда, отсутствие тяжелых неблагоприятных последствий, характер и степень перенесенных ею нравственных страданий в результате укуса бродячих собак, суд считает необходимым взыскать с Администрации Сегежского муниципального района за счет казны Муниципального образования «Сегежский муниципальный район» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части требований суд считает необходимым отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации Сегежского муниципального района за счет казны муниципального образования «Сегежский муниципальный район» в пользу ФИО1 ФИО13 материальную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года.