Гражданское дело № 2-1406/2024

69RS0014-02-2024-001795-85

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием прокурора Крылова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта путем демонтажа ограждения, бетонированного спуска, лестницы,

у с т а н о в и л:

В суд обратился Тверской межрайонный природоохранный прокурор, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта путем демонтажа ограждения, бетонированного спуска, лестницы.

В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее: Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт ограничения свободного доступа к 

<

адрес>

В ходе проведенного Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора 05.10.2023 осмотра установлено, что в створе земельного участка с кадастровым номером № в береговой полосе Иваньковского водохранилища расположено ограждение из металлической сетки на бетонированном фундаменте, бетонированный спуск для плавучих средств из гаража и лестница, тем самым ограничивая свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования.

Указанный земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО1.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 34 Федерального закона № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Статьей 3 Водного кодекса РФ установлено, что одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав, а также приоритет охраны водных объектов перед их использованием.

Пунктом 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования (за исключением установленных законом случаев) составляет двадцать метров.

Согласно ч.8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Береговая линия водного объекта общего пользования (береговая полоса) Иваньковского водохранилища предназначается для общего пользования, призвана удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом.

В статье 42 Земельного кодекса РФ установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: 

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст.16 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

По факту ограничения свободного доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе на земельном участке с кадастровым номером № Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора 28.11.2023 ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе выездного обследования, проведенного должностными лицами администрации Конаковского муниципального округа Тверской области 08.04.2024 факт ограничения свободного доступа к р. Волга и ее береговой полосе подтвердился, в связи с чем, органом местного самоуправления собственнику земельного участка с кадастровым номером № направлено уведомление о недопустимости нарушения обязательных требований.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № в береговой полосе Иваньковского водохранилища и возведения на нем строений подтвержден решением Конаковского городского суда Тверской области от 20.03.2024 по гражданскому делу № 2-217/2024, вступившим в законную силу 14.05.2024, по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения его границ на береговую полосу Иваньковского водохранилища.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как указано в ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим. 

Ограничение ФИО1 свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта – Иваньковского водохранилища нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Права неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации – населения Тверской области, проживающего в районе ограничения свободного доступа к акватории Иваньковского водохранилища, а также лиц, временно находящихся на указанной территории (в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться), то есть субъектов, персонифицировать которых невозможно, нарушены по причине невозможности свободного использования водного объекта и его прибрежно-защитной полосы для удовлетворения своих потребностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ содержащей, в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Строения, сооружения на земельном участке с кадастровым номером № фактически расположены на землях государственной собственности, чем нарушены права собственника – Российской Федерации на законное владение, пользование и распоряжение имуществом.

В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 22 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения из металлической сетки на бетонированном фундаменте, бетонированного спуска для плавучих средств из гаража и лестницы.

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

06.11.2024 г. Тверской межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд:

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения из металлической сетки на бетонированном фундаменте длинной 16,27 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонного ограждения длинной 40,1 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

3 

№ 

№ 

4 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонированного спуска для плавучих средств из гаража и лестницы площадью 136 кв. м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№

2 

№ 

№

3 

№ 

№

4 

№ 

№

5 

№ 

№

6 

№ 

№

7 

№ 

№ 

8 

№ 

№ 

9 

№ 

№ 

10 

№ 

№ 

11 

№ 

№ 

12 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа берегоукрепления из бетонного ограждения длинной 33,81 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№

2 

№ 

№

3 

№ 

№

4 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонного ограждения длинной 8,83 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонного нежилого здания с металлической крышей площадью 24 кв. м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№

2 

№ 

№

3 

№ 

№

4 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от 26 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Представитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности Крылов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации (

<

адрес>), судебное извещение возвращено почтой по истечении срока хранения. 

На основании абз. 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток и ответ об отслеживании почтового отправления с отметкой о его получении.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С согласия прокурора суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно статье 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Из смысла положений статьи 6 Водного кодекса РФ следует, что поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения или пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, самовольное занятие береговой полосы водного объекта общего пользования запрещено законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ водоохранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий. 

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования.

В отношении земельных участков, расположенных в водоохранной зоне установлены ограничения хозяйственной и иной деятельности, береговая полоса отнесена к территории общего использования, образование таких земельных участков должно осуществляться с учетом таких обременений (статья 11.10 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Иваньковское водохранилище относится к поверхностным водным объектам, в связи с чем в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации Иваньковское водохранилище вместе с береговой полосой шириной 20 метров является водными объектом общего пользования, то есть общедоступным водным объектом, и никто не вправе ограничивать доступ граждан к водному объекту.

Судом установлено и подтверждается Актом выездного обследования № от 5 октября 2023 г., составленным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям, ведущим специалистом-экспертом государственного экологического надзора по Тверской области ФИО4, что в створе земельного участка с кадастровым номером №, обнаружено бетонное сооружение расположенное в непосредственной близости от водного объекта (р.Волга). 

Сооружение возвышается над водой, приблизительно, на 2 метра. 

С северо-западной стороны находится лестница и лодочный гараж с черными воротами. Имеются признаки захвата береговой полосы, выраженные в застройке двадцатиметровой зоны, тем самым создано искусственное препятствие для прохода и пользования водным объектом. Бетонное сооружение вплотную подходит к водному объекту. 

С юго-восточной стороны находится полуразрушенный причал, состоящий из металлических свай и деревянного настила. 

Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО1 

Таким образом, выявлены признаки нарушения законодательства, а именно частей 2,6 статьи 6 Водного кодекса РФ. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

28 ноября 2023 года в отношении ФИО1 Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за №, в котором указано на нарушение ФИО1 следующих обязательных требований: 

- ст.ст.3, 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среда»,

- ст.42 Земельного кодекса РФ,

- ст.ст.3 и 6 Водного кодекса РФ.

ФИО1 предупрежден о недопустимости нарушения обязательных требований и ему предложено не допускать нарушений условий обеспечения свободного доступа граждан в водному объекту общего пользования, его береговой полосе и использованию водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд с соблюдением законных прав других граждан.

17.10.2023 г. ГБУ «Центр кадастровой оценки» направил в Тверскую межрайонную прокуратуру заключение о наложении границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу и акваторию водного объекта – р.Волга.

Из заключения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 17.10.2023 г. следует, что в ЕГРН содержаться сведения о границах водоохраной зоны р.Волга. Так как граница водоохраной зоны устанавливается от береговой линии, то границу водоохраной зоны, примыкающую к водному объекту можно принять за условную береговую линию, а водное пространство в пределах условной береговой линии – за акваторию.

Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в береговой полосе и акватории. Координаты поворотных точек границ приведены в Таблице № 2.

По результатам выездного обследования, проведенного 08 апреля 2024 года главными специалистами Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа, был составлен Акт выездного обследования, из которого следует, что в береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, установлено ограждение в виде металлической сетки на бетонированном фундаменте, а также бетонированный спуск для плавучих средств из гаража дома №; 4 до уреза водного объекта. К Акту прилагается фототаблица.

В адрес ФИО1 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа направлено Уведомление о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.05.2024 г. №-ув, в котором предписано провести необходимые мероприятия для обеспечения свободного и беспрепятственного доступа к водному объекту и освобождению двадцатиметровой полосы от всех построек, в срок не позднее 01.07.2024 г. и направить уведомление об исполнении в адрес Комитета. Указанное требование ФИО1 не исполнено.

Из Акта обследования, проведенного 16.10.2024 г. ШГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» следует, что в пределах береговой полосы в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположены:

Забор-сетка – длина 16,27 м.

Бетонный забор высотой более 1 м – длина 40,10 м.

Гараж с лестницей – площадь 136 кв.м.

Берегоукрепление – длина 33,81 м.

Подпорная стенка – длина 8,83 м.

Нежилое здание – площадь 24 кв.м.

К указанному Акту прилагаются Схемы расположения на кадастровом плане территории: Забора-сетки, Бетонного забора, гаража с лестницей, берегоукрепления, подпорной стенки, нежилого здания.

Выпиской из ЕГРН от 20.08.2024 г. подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1. Право собственности ФИО1 зарегистрировано 09.12.2005 года.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Конаковского городского суда Тверской области по делу № 2-217/2024 от 20 марта 2024 года постановлено:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, истец Территориальное управление Росимущества в Тверской области к ФИО1 удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> части наложения на береговую полосу Иваньковского водохранилища площадью 350,48 кв.м., расположенного в пределах координат:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

2 

3 

1 

№ 

№

2 

№ 

№

3 

№ 

№

4 

№ 

№

5 

№ 

№

6 

№ 

№

7 

№ 

№

8 

№ 

№

9 

№ 

№

10 

№ 

№

11 

№ 

№

12 

№ 

№

13 

№ 

№

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 и внесения изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> части наложения на береговую полосу Иваньковского водохранилища площадью 350,48 кв.м., расположенного в пределах указанных выше координат.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета МО «Конаковский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Вступившим в законную силу решением Конаковского городского суда Тверской области по делу № 2-217/2024 от 20 марта 2024 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в береговой полосе р. Волги, площадь наложения 350,48 кв.м., координаты наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

1 

№ 

№

2 

№ 

№

3 

№ 

№

4 

№ 

№

5 

№ 

№

6 

№ 

№

7 

№ 

№

8 

№ 

№

9 

№ 

№

10 

№ 

№

11 

№ 

№

12 

№ 

№

13 

№ 

№

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован (сформирован) в 2003 году таким образом, что его часть расположена в береговой полосе водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища, что привело к незаконной приватизации земель, находящихся в государственной собственности.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Принимая во внимание, что лицом ответственным за установление спорных сооружений в пределах 20-метровой береговой полосе водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища, в районе земельного участка с кадастровым номером №, является собственник данного земельного участка – ФИО1, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом необходимого объема работ для демонтажа спорных сооружений, срок исполнения решения суда установить в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Исковое заявление Тверского межрайонного природоохранного прокурора подано в суд 29.08.2024 г.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 103 ГПК РФ, пп. 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ввиду удовлетворения исковых требований прокурора, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1800 рублей (6 требований х 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения из металлической сетки на бетонированном фундаменте длинной 16,27 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонного ограждения длинной 40,1 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

3 

№ 

№ 

4 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонированного спуска для плавучих средств из гаража и лестницы площадью 136 кв. м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

3 

№ 

№ 

4 

№ 

№ 

5 

№ 

№ 

6 

№ 

№ 

7 

№ 

№ 

8 

№ 

№ 

9 

№ 

№ 

10 

№ 

№ 

11 

№ 

№ 

12 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа берегоукрепления из бетонного ограждения длинной 33,81 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

3 

№ 

№ 

4 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонного ограждения длинной 8,83 м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, путем демонтажа бетонного нежилого здания с металлической крышей площадью 24 кв. м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:

Обозначение характерных точек границ 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

3 

№ 

№ 

4 

№ 

№

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования Конаковский муниципальный округ Тверской области, государственную пошлину в размере 1800 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Чувашова И.А. 

Заочное решение в мотивированном виде изготовлено 19 декабря 2024 г.

Председательствующий: Чувашова И.А.