Дело № 2-6677/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица УЖКХ АМОГО «Сыктывкар» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ТСЖ «Ленина – 43» к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Ленина – 43» обратилось в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании за счет средств бюджета произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ..., а именно: балконных плит.

В обоснование иска указано, что данный дом был построен в ** ** **, на момент начала управления домом со стороны истца дом эксплуатировался ** ** **, информации о проведении его капитального ремонта отсутствует. При проведении осмотров дома было выявлено неудовлетворительное состояние фасадов дома, в частности, повреждение несущих конструкций балконов: разрушение защитного слоя арматуры, трещины в бетоне сверху с снизу балконных плит; коррозия закладных элементов, арматуры балконных плит; отсутствие гидроизоляции плит; коррозия и отслоение металлического ограждения от балконных плит. Ответчик ранее являлся собственником помещений дома, дом находился на балансе ответчика, и, соответственно, должен был содержать и осуществлять ремонт дома. На ** ** ** в план капитального ремонта и повышения степени благоустройства муниципального жилого фонда ответчиком по СМУП УЖКХ (Служба заказчика) были включены ремонтные работы фасада дома на .... После выбора собственниками помещений дома в качестве способа управления товарищества собственников жилья указанные ремонтные работы были исключены из соответствующего плана. В настоящее время восстановление целостности и прочности балконов путем проведения текущего ремонта нецелесообразно, необходимо проведение капитального ремонта. На ответчике, как наймодателе жилых помещений в доме, передаваемых в порядке приватизации, до государственной регистрации в ЕГРП права собственности на приватизируемые жилые помещения сохранялась обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений дома. На момент выбора собственниками помещений дома в качестве способа управления товарищества собственников жилья ответчик являлся собственником помещений общей площадью ... кв.м, что составляло ...% от площади помещений дома.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее – УЖКХ АМОГО «Сыктывкар»), Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд РК капремонта МКД).

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Представитель УЖКХ АМОГО «Сыктывкар» возражала против удовлетворения иска

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что в ** ** ** был введен в эксплуатацию трехэтажный пяти подъездный многоквартирный жилом дом по адресу: ... 

Всего в состав дома включаются ... жилых помещений, а также нежилые помещения. Жилые помещения указанного дома имеют балконы. Первый и подвальный этажи дома заняты нежилыми помещениями.

Обстоятельства того, что в отношении балконных плит балконов в указанном доме в настоящее время требуется проведение капитального ремонта лицами, участвующими в деле, не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами (актом проверки Государственной жилищной инспекции г. Сыктывкара № ... от ** ** **, актами осмотра дома от ** ** ** ** ** **, ** ** **, ** ** **, актом проверки готовности дома к эксплуатации в зимний период от ** ** **).

В целях управления общим имуществом в указанном многоквартирном доме в соответствии с решением собственников помещений дома было создано ТСЖ «Ленина – 43». ** ** ** в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ТСЖ «Ленина – 43».

В период, предшествующий принятию собственниками помещений дома решения о выборе указанного способа управления, управление домом осуществлялось СМУП УЖКХ (Служба заказчика).

Согласно ст. 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 указанного Кодекса).

В силу п. 1 ст. 290 указанного Кодекса собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу положений статей 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно содержащимся в ЕГРН сведениям, площадь помещений дома, не относящихся к общему имуществу собственников помещений дома, составляет ...

До ** ** ** все помещения в указанном доме относились к муниципальному жилищному фонду г. Сыктывкара. Полномочия собственника в отношении них осуществляла администрация г. Сыктывкара.

В настоящее время в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» находится только квартира № ... в данном доме, площадью ... кв.м.

По состоянию на ** ** ** (дата создания истца как юридического лица) в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» также находились: квартира № ... (площадью ... кв.м), нежилые помещения, расположенные на подвальном этаже (площадью ... кв.м и ... кв.м), нежилое помещение, расположенное на первом этаже (площадью ... кв.м). Право муниципальной собственности на них было прекращено ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** ** соответственно.

Квартира № ...

Нежилые помещения, общей площадью ... кв.м, расположенные на подвальном и первом этажах дома, с ** ** ** находилось в собственности ООО «... (впоследствии в ЕГРП ** ** ** была внесена запись о праве собственности ООО «...»). В настоящее время данное жилое помещение находится в собственности ... Э.А. (запись в ЕГРП от ** ** **).

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации (а ранее и РСФСР), установлены Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статей 7 указанного Закона (в редакции, действовавшей с 11.07.1991 до 31.05.2001) было предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Редакциями указанной нормы, действовавшими с 31.05.2001 до 01.07.2004, было предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Действующей с 01.07.2004 редакцией данной нормы предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, действующей в настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 до 01.07.2004) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Действующая редакция указанной нормы предусматривает осуществление указанной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (в настоящее время Росреестр и его территориальные органы).

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» впредь до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

До создания на территории Республики Коми учреждения юстиции и начала ведения ЕГРП (то есть до 01.06.1999) государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась органами технической инвентаризации.

Права собственности лиц, заключивших договоры о приобретении помещений в доме № 43 по ул. Ленина г. Сыктывкара до 01.06.1999, были в установленном порядке зарегистрированы.

Доводы истца о том, что право собственности на помещения в доме возникли после начала ведения ЕГРП, основаны на неверном толковании закона и подлежат отклонению.

В силу п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, действующего с 01.01.1995, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

При этом ст. 249 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Согласно ст. 210 указанного Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005, администрация МО ГО «Сыктывкар» до передачи квартиры в собственность истца как наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязана была: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. 

Действующим до 01.03.2005 Жилищным кодексом РСФСР, ответчик обязан был обеспечивать сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в его ведении (ст. 15). При этом ст. 128 указанного Кодекса была предусмотрена обязанность граждан, имеющих в личной собственности квартиру, обеспечивать их сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Каких-либо допустимых доказательств того, что состояние многоквартирного дома ... до ** ** ** требовало проведения капитального ремонта в части балконных плит, расположенных на фасаде дома, суду не представлено.

К этому моменту (на начало ** ** **) помещения в доме общей площадью ... кв.м из ... кв.м (площади всех помещений дома согласно ЕГРН), то есть ...%, не находились в муниципальной собственности.

Более того, большая часть помещений дома (более ...%, именно ...% площади от общей площади помещений дома) перестала находиться в муниципальной собственности к ** ** **

После ** ** **, исходя из положений статей 210, 247, 249 Гражданского кодекса РФ, решение о проведении капитального ремонта дома должно было приниматься собственниками помещений дома с распределением соответствующих расходов между ними пропорционально площади принадлежащих им помещений, а не единолично ответчиком.

Таким образом, суд находит основанным на неверном толковании закона довод стороны истца о том, что к моменту создания ТСЖ «Ленина – 43» обязанность по проведению капитального ремонта дома лежала на ответчике.

Включение в ** ** ** ответчиком в план капитального ремонта на ** ** ** расходов в размере ... на капитальный ремонт фасада дома для финансирования деятельности СМУП УЖКХ (Служба заказчика), осуществлявшего на тот момент управление спорным домом, не порождает само по себе обязанность ответчика по проведению такого ремонта, поскольку ответчик на тот момент в рамках решения вопросов местного значения не был лишен права финансировать расходы муниципального унитарного предприятия для проведения ремонта дома, находящегося в его управлении.

Обязанности по своей инициативе и за свой счет осуществлять капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, не относящегося к самим муниципальным жилым помещениям, у администрации МО ГО «Сыктывкар» после возникновения права общей долевой собственности на общее имущество дома не имелось.

Принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме в силу ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

ТСЖ «Ленина – 43» не лишено права инициировать проведение общего собрания собственников помещений дома для принятия решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в том числе балконных плит с определением порядка и размера несения расходов на проведение такого ремонта.

Кроме того, постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** № ... утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2015 – 2044 годы. Многоквартирный жилой дом ... был включен в указанную программу. Капитальный ремонт фасадов (наружных стен) дома запланирован на ** ** **. Выполнение работ по капитальному ремонту домов в рамках указанной программы организует Фонд РК капремонта МКД.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения требований ТСЖ «Ленина – 43» об обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет средств бюджета произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ..., а именно: балконных плит, не имеется

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ТСЖ «Ленина – 43» об обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет средств бюджета произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ..., а именно: балконных плит, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин