Дело № 2а-3679/2025

УИД 59RS0011-01-2025-005679-63 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 11 ноября 2025 года 

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Мишариной А.И.,

с участием административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Город Березники» Пермского края, военному комиссариату (города Березники и Усольского района) Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Город Березники» Пермского края от ..... об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. В обоснование исковых требований указано, что ..... административным истцом было подано заявление в призывную комиссию муниципального образования «Город Березники» Пермского края о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. ..... призывная комиссия муниципального образования «Город Березники» приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в связи с пропуском срока подачи заявления, и о призыве на срочную военную службу. Данное решение считает незаконным, так как оно нарушает его (административного истца) конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Полагает, что нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является безусловным основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал. 

Представители административных ответчиков призывной комиссии муниципального образования «Город Березники» Пермского края, военного комиссариата (города Березники и Усольского района Пермского края) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика военного комиссариата Пермского края ФИО2, действующая на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворения исковых требований отказать. 

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ..... года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате (города Березники и Усольского района) Пермского края ......

..... на заседании призывной комиссии муниципального округа Города Березники Пермского края в отношении ФИО1 вынесено единогласное решение о призыве на военную службу (протокол призывной комиссии № от .....).

Но призывник ФИО1 уклонился от явки в военный комиссариат для дальнейшей отправки на Сборный пункт Пермского края.

..... решением Березниковского городского суда Пермского края по делу № отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным обязательства о явке в военный комиссариат ..... для отправки к месту прохождения службы.

..... ФИО1 обратился в военный комиссариат (города Березники и Усольского района Пермского края) с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

07.10.2025на заседании призывной комиссии муниципального округа Города Березники Пермского края ФИО1 было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что он нарушил сроки подачи заявления (протокол призывной комиссии №-А от .....).

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон РФ № 53-ФЗ), а также Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон РФ № 113-ФЗ), регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным федеральным законом. Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией (пункт 1 статьи 28 данного федерального закона). 

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. 

Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» устанавливает круг лиц имеющих право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. 

Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва, которое осуществляется военным комиссаром.

Из п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» следует, что в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. 

Пунктом 1 статьи 12 названного федерального закона определено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. 

Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. 

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в пункте 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ. 

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленного пунктом 1 статьи 11 упомянутого федерального закона (пункт 3). 

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, достоверно установив, что ФИО1 обратился с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу с пропуском установленного законом срока, призывная комиссия муниципального округа «Город Березники» вынесла единогласное решение об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления. При этом ФИО1 принимал участие на заседании призывной комиссии, где ему была предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений, противоречащих военной службе, и предоставить доказательства уважительности пропуска срока на подачу заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Административный истец уважительных причин не указал, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока, не представил, иного материалы дела и материалы личного дела не содержат.

Кроме того, ссылаясь на наличие убеждений, противоречащих несению военной службы, административным истцом каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих на невозможность осуществления им военной службы по призыву и ее замене альтернативной гражданской службой, не представлено, как и не было им обосновано наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями. Из представленной административным истцом автобиографии на рассмотрение в военный комиссариат (города Березники и Усольского района) не следует, что он имеет убеждения, которые противоречат несению военной службы.

На основании изложенного, решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом от ..... № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» является правомерным, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 призывной комиссии муниципального образования «Город Березники» Пермского края, военному комиссариату (города Березники и Усольского района) Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Город Березники» Пермского края от ..... об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Г. Черепанова