Дело № 2-4503/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, Потребительскому гаражному кооперативу 21/1, Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога, Потребительскому гаражному кооперативу - 21/1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом ПГК-21/1, что подтверждается членской книжкой, а также справкой № 419 от 9 июня 2016 года. В соответствии с указанной справкой, выданной ПГК-21/1 истец является собственником гаража №, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>

Паевые взносы были уплачены истцом в полном объёме, что подтверждается справкой № 419 от 09.06.2016 года.

В 2016 году по заявке истца кадастровым инженером ФИО2 были проведены кадастровые работы, в результате которых Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области принадлежащий истцу гараж был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № и истцу был выдан кадастровый паспорт.

Исходя из кадастрового паспорта, принадлежащий истцу гараж является: нежилым зданием, площадью 36,5 кв.м., количество этажей 2, а также подземных 1, расположенным по адресу: 

<

адрес> Материал наружных стен - кирпичные. Год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) 1982 год. Кадастровая стоимость 474 395,98 рублей.

Земельный участок, на котором расположен, принадлежащий истцу, гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № и находится во владении у Потребительского гаражного кооператива ПГК-21/1 в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 26.06.2009 года. Срок договора аренды до 19 июня 2034 года. Номер государственной регистрации договора аренды №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец не имеет иной возможности защитить свои права, так как у него отсутствуют документы, связанные с вводом в эксплуатацию принадлежащего истцу гаража, и соответственно отсутствует возможность произвести государственную регистрацию предлежащего ему гаража как объекта недвижимости. 

Истец просит суд признать за ФИО1, право собственности на нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 36,5 кв.м., количество этажей 2, а также подземных 1.

27.07.2017 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом г. Таганрога.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности от 24.07.2017 года исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец – ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО4 действующий на основании доверенности № от 17.01.2017 года исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель ответчика КУИ г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУИ г. Таганрога, в иске отказать.

Представитель третьего лица ПГК-21/1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Таганрогского городского совета народных депутатов Ростовской области № от 12.01.1990 года гаражно-строительному кооперативу № 21 отведен земельный участок площадью – 0,23 га для строительства капитальных гаражей боксового типа вдоль забора кожевенного завода по 

<

адрес>.

Постановлением Главы Администрации г. Таганрога Ростовской области № от 28.01.1993 года «О проведении перерегистрации юридических землепользователей и выдачи свидетельств на право пользования земельными участками» подтверждено право ГСК-21/1 на пользование земельным участком по 

<

адрес> площадью 6670 кв.м. (гаражи). 

Постановлением Главы Администрации г. Таганрога № от 15.06.1993 года «О проведении инвентаризации и перерегистрации земельных участков ГСК 21/1» перерегистрировано ГСК 21/1 как землепользователь и подтверждено его юридическое право на пользование земельным участком по 

<

адрес> площадью 7400 кв.м. 

Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 09.03.1995 года об утверждении проекта установления границ землепользований в кадастровом квартале № г. Таганрога» подтверждено ранее предоставленное право ГСК-21/1 на пользование земельным участком № площадью 7435 кв.м., расположенным по 

<

адрес>, согласно Постановлению Главы администрации № от 28.01.1993 года, для эксплуатации капитальных гаражей.

В соответствии с договором аренды № от 26.06.2009 года ПГК-21/1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей в границах участка площадью 11 975 кв.м. срок аренды участка установлен с 19.06.2009 года по 19.06.2034 года.

В соответствии со справкой ПГК-21/1 ФИО1 является членом ПГК-21/1 и ему принадлежит на праве собственности гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Паевые взносы им внесены полностью.

Согласно кадастровому паспорту гаража № по адресу: 

<

адрес> гараж имеет площадь 36,5 кв.м., количество этажей - 2, а также подземных - 1. Гараж расположен в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес> отведенного для эксплуатации гаражей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.07.2017 года, сведения об объекте недвижимости гаража № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

В соответствии с экспертным исследованием № от 04.09.2017 года выполненным негосударственным судебным экспертом ФИО5 нежилое строение гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес> требованиям действующих норм соответствует, угрозу жизни и безопасности для окружающих не представляет, негативное влияние строительство нежилого строения на рядом расположенные строения не оказало. 

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.12.2016 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах принадлежащего гаражно-строительному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, Потребительскому гаражному кооперативу 21/1, Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № общей площадью 36,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2017 года.