Дело №5-258/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2024 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга Меньшикова А.С., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

переводчика ФИО2,

рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, 

<

 данные изъяты >, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2024 года в 15:30 по адресу 

<

...> выявлена гражданин республики Кыргызстан ФИО1 

<

 дд.мм.гггг > г.р., которая нарушает иммиграционные правила на территории Российское Федерации, а именно, прибыв 03.06.2023 года с целью въезда «работа», не обратилась территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифровой фотографирования, а также, не предоставила документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 02.07.2023 года) чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 факт уклонения от прохождения иммиграционного контроля не оспаривала, пояснила, что не знала об изменениях в законодательстве. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, имущества на территории Российской Федерации не имеет, официально работает в кафе «Югославия». Недвижимости на территории РФ не имеет, налоги не платит, родственники проживают на территории Республики Кыргысзстан. В ООО «Стройком» никогда не работала. Мать и отец проживают в Республике Кыргызстан.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, установленным. 

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Как видно из материалов дела, 23 мая 2024 года в 15:30 выявлен гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, прибывшая 03 июня 2024 года на территорию Российской Федерации с целью работы, не прошедшая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушила пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом (л.д. 6), паспортом иностранного гражданина, справкой из базы «Мигрант-1) (л.м. 7-11) и иными документами.

В своих объяснениях при производстве по делу ФИО1 факт нарушения не отрицала, указав, что дактилоскопию и цифровое фотографирование своевременно не прошла, так как не знала об изменениях в законодательстве (л.д.5).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 1).

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

В соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупность доказательств подтверждает виновности ФИО1 в уклонении идентификации личности, то есть в нарушении иммиграционных правил, а его действия верно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО1 В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины. 

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Административное наказание назначается ФИО1. в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено. 

Назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо для соблюдения баланса частных и публичных интересов, оно соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

При определении вида наказания в форме выдворения судья учитывает также и продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства. Так, ФИО1. не продолжительное время жила на территории России, официально трудоустроена, как пояснила в судебном заседании, налоги со своих доходов не платила. Данных о наличии у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации не представлено. 

Доводы ФИО1 о том, что она не знала об изменениях в законодательстве в связи с чем пропустила срок прохождения дактилоскопирования и цифрового фотографирования по уважительным причинам, - правового значения не имеют и на выводы об его виновности в совершении административного правонарушения не влияют.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за переделы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 23 мая 2024 года по 21 августа 2024 года включительно.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Идентификатор УИН 

<

 № >, 

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП № 15 «Орджоникидзевский» по 

г. Екатеринбургу), ИНН 

<

***>, КПП 667101001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: 

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, 

Кор. счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

Судья А.С. Меньшикова