Копия

Дело № 2-2364/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018г. г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.

при секретаре Ланцовой Е.О.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что 10.06.2016 года истцом в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался АДРЕС г. Н. Новгорода. В ходе проверки было установлено, что имеется разрушение балконных плит. В связи с выявленными нарушениями, ответчику 15.06.2016 года было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 01.10.2016 года. При проверке исполнения предписания 19.10.2016 года было выявлено, что предписание от 15.06.2016 года не исполнено, в связи с чем 20.10.2016 года было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 14.04.2017 года. При проведении проверки исполнения предписания 18.04.2017 года установлено, что предписание от 20.10.2016 года не исполнено, в связи с чем 19.04.2017 года было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 19.10.2017 года. При проверке исполнения предписания 31.10.2017 года было выявлено, что предписание от 19.04.2017 года не исполнено, в связи с чем 01.11.2017 года было выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 27.04.2018 года. В ходе проверки, проведенной 24.05.2018 года, установлено, что предписание № не исполнено.

Просят суд обязать МП «ГУК» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 01.11.2017г. №, а именно - выполнить ремонт балконных плит АДРЕС г. Н. Новгорода.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2 (по доверенности), исковые требования поддержала.

Представитель Муниципального предприятия г. Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» ФИО3 (по доверенности) иск признала частично, представила отзыв ( в письменной форме) по заявленным требованиям. Так же пояснила, что для соблюдения всех необходимых процедур для выполнения ремонтных работ, необходим срок 6-8 месяцев.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный АДРЕС г. Н.Новгорода находится в управлении ответчика, что последним не оспаривается.

31.05.2016г. в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции АДРЕС (далее - Госжилинспекция) от ФИО4 поступило обращение о неисправном техническом состоянии жилого АДРЕС г.Н.Новгород.

10.06.2016 года истцом в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался АДРЕС г. Н. Новгорода. В ходе проверки было установлено, что имеется разрушение балконных плит. В связи с выявленными нарушениями, ответчику 15.06.2016 года было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 01.10.2016 года. 

При проверке исполнения предписания 19.10.2016 года было выявлено, что предписание от 15.06.2016 года не исполнено, в связи с чем 20.10.2016 года было выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 14.04.2017 года. 

При проведении проверки исполнения предписания 18.04.2017 года установлено, что предписание от 20.10.2016 года не исполнено, в связи с чем 19.04.2017 года было выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 19.10.2017 года. 

При проверке исполнения предписания 31.10.2017 года было выявлено, что предписание от 19.04.2017 года не исполнено, в связи с чем 01.11.2017 года было выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен - 27.04.2018 года. 

В ходе проверки, проведенной 24.05.2018 года, установлено, что предписание № не исполнено.

Таким образом, ответчиком не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1, 4.1.1., 4.2.4.3, 4.2.4.2, 4.4.3, 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила 170).

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственника помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дом (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в то числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дом б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имуществафизических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

В виду того, что в 2015 году собственники помещений в многоквартирном АДРЕС г.Н.Новгорода приняли решение о заключении с МП «ГУК» договора управления, при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Правилами №491и Правилами №170 установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. 4.2.1.1. 4.2.1.6. 4.2.1.3. 4.7.1. 4.4.1.4.43.4.2.4.2 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

- мероприятия по текущему ремонту конструктивных элементов.

П. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ определено право органа государственного жилищного надзора обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Доказательств, опровергающих названное обстоятельство, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

МП «Городская Управляющая Компания», осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что МП «Городская Управляющая Компания» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению предписания, а именно не выполнен ремонт балконных плит, в АДРЕС г. Н. Новгорода, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей и повреждения их имуществу.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель ответчика представила в суд расчет срока, необходимого для исполнения предписания, исходя из необходимости составления сметы - не менее 1 месяца, проведение собрания собственников квартир в много квартирном доме - 1-1,5 месяца и проведение процедуры закупки от 60 до 70 дней, исходя из действующего Законодательства.

Исходя из изложенного, суд считает возможным установить ответчику МП «Городская Управляющая Компания» срок - 5 (пять) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для исполнения предписаниея Госжилинспекции и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» в срок 5 (пять) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 01.11.2017г. №, а именно - выполнить ремонт балконных плит в АДРЕС г. Н. Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия

Судья: О.Е. Смыслова 

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2018 года.