Судья Расковалова О.С. УИД 65RS0017-01-2025-000014-03

Докладчик Осколкова А.Н. Дело № 33-32/2026 (№2-229/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Осколковой А.Н.,

судей Баяновой А.С., Качура И.О.,

при помощнике судьи Ружанском А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области на решение Холмского городского суда Сахалинской области от 08 июля 2025 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Осколковой А.Н., пояснения истца Ф.И.О.1, представителя истца ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области (далее - ОСФР по Сахалинской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указывала, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости (заявление №). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по стрости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком установлен стаж 30 лет 03 месяца 22 дня, а также установлен педагогический стаж – 21 год 03 месяца 06 дней, что не соответствует требуемому (не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Причиной невключения в педагогический стаж работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 0 месяцев 14 дней) явилась невозможность получения документов о педагогическом стаже, как указано в оспоренном решении. Согласно ответу Клиентской службы (на правах отдела) в 

<

адрес> истребовать документы в подтверждение стажа не представилось возможным, так как по информации архивного отдела администрации городского округа Мариуполь, ДНР, документы не передавались, установить их местонахождение не представляется возможным. Кроме того, указано, что Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрены дошкольные начальные образовательные учреждения. Ответчик не учел и не засчитал в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 16 дней), согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что истец вышла досрочно из отпуска по уходу за ребенком на работу в Новотроицкую школу-интернат. Согласно трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ она работала в Коммунальном дошкольном начальном образовательном учреждении «Ясли-сад № Ягодка» Мариупольского совета 

<

адрес> в должности воспитателя на период отпуска основного работника, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем-методистом данного дошкольного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ наименование дошкольного учреждения изменено на Коммунальное дошкольное учебное заведение «Ясли-садик» № «Ягодка» Мариупольского городского совета 

<

адрес>. Сохранился аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ в указанном учреждении, где указана характеристика работника (истца) и межаттестационный период, в том числе, что она работает в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, что истец соответствует занимаемой должности. Исходя из данных документов, усматривается, что истец работала в дошкольном учреждении (детском саду) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 0 месяцев 14 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 16 дней), всего 07 лет 02 месяца. Истец имеет право на досрочную пенсию в 50 лет, достигла этого возраста на день обращения к истцу, и имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Истец просила:

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж работы и назначить Ф.И.О.1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ОСФР по ДНР в лице клиентской службы (на правах отдела) в 

<

адрес> и ОСФР по ДНР.

Решением Холмского городского суда Сахалинской области от 08 июля 2025 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, указав, что истцу было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить справку о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, справку, уточняющую характер работы, трудовую книжку установленного образца. Проанализировав представленные истцом документы, ей было отказано, в связи с тем, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, не предусмотрены дошкольные начальные общеобразовательные учреждения, что не давало оснований включения трудового стажа в Дошкольном начальном образовательном учреждении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, материалы дела не содержат необходимых данных, позволяющих определить норму рабочего времени (педагогической нагрузки) истца. Период работы в должности воспитателя-методиста мог быть засчитан в стаж только до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами №. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет подлежал включению в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Судом необоснованно приняты в качестве доказательств показания свидетелей по данной категории дел.

В письменных возражениях истец не согласился с доводами апелляционной жалобы, указав, что в наименовании Дошкольного учреждения была допущена ошибка при оформлении перевода с украинского языка, а характер работы подтвержден материалами дела, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ф.И.О.1, представитель истца ФИО1 с доводами апелляционной жалобы не согласились, поддержав поданные возражения. Пояснили, что в спорные периоды истец действительно работала в должности воспитателя, имела полную занятость.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, в этой связи на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав истца и представителя истца, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (часть 1 статьи 39); право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (часть 2 статьи 39).

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ закреплено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 названной статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (часть 2 статьи 5).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормы Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ регулируют пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 прибыла из Донецкой Народной Республики, где имела регистрацию по месту жительства со ДД.ММ.ГГГГ, на территорию РФ по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (участник госпрограммы с ДД.ММ.ГГГГ). Является гражданином РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ и иные нормативные правовые акты, устанавливающие основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Ф.И.О.1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь матерью Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 50 лет обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (т. 1 л.д. 55-59).

Решением ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.И.О.1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (менее 25 лет) (л.д. 43).

В названном решении указано на то, что Списками не предусмотрены дошкольные начальные общеобразовательные учреждения, в связи с чем, период трудовой деятельности в учреждении – Дошкольное начальное общеобразовательное учреждение № с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и воспитателя-методиста не включен в специальный стаж, предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в обычные условия труда.

Считая, что вышеназванные периоды незаконно исключены из ее специального стажа, истец обратилась в суд с вышеназванным иском.

Согласно трудовой книжке № Ф.И.О.1:

- ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в Новотроицкую НСШ-интернат и освобождена от данной должности по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя на период отпуска по уходу за ребенком основного работника в Дошкольное образовательное учреждение №;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем-методистом данного дошкольного учреждения (название «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение общего развития «Ясли-сад» № «Ягодка» управления образования Мариупольского городского совета» изменено на «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение «Ясли-сад» № «Ягодка» Мариупольского городского совета 

<

адрес> на основании решения Мариупольного городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя того же учреждения и ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон.

В дело представлена справка ГБОУ «Новотроицкая школа №» Воновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ф.И.О.1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ, приступила к исполнению обязанностей в связи с выходом из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Клиентской службы (на правах отдела) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истребовать документы в подтверждение стажа Ф.И.О.1 на предприятии Дошкольное начальное общеобразовательное учреждение № не представляется возможным, так как по информации архивного отдела администрации городского округа Мариуполь, ДНР, документы не передавались, установить их местонахождение не представляется возможным.

Каких-либо доказательств неправильности или неточности сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, пенсионным органом суду не представлено.

В суде истец поясняла, что ее работа в осуществлялась в течение всего полного рабочего дня на полной ставке и заключалась в присмотре и уходе за детьми, их обучении и воспитании. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца в дошкольных образовательных учреждениях Украины, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами российского пенсионного законодательства и Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>" о порядке их применения в отношении граждан, осуществлявших трудовую деятельность на территории Украины, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда относительно включения в специальный стаж периодов работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления N 665 установлены списки, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях":

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1067).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками.

В системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Пунктом 1.8 Списка N 781 предусмотрены детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; разделом "Наименование должностей" предусмотрена должность воспитатель.

Закон Российской Федерации "Об образовании" предусматривал, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно - правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и другие. При этом закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, к учреждениям дошкольного типа относились детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание сложившуюся политическую ситуацию, невозможность по объективным причинам получить подтверждающие или опровергающие документы об уплате страховых взносов и характере работы истца в указанные периоды в Украине, суд, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж. Факт работы истца в данные периоды в детском дошкольном учреждении - детском саду в соответствующей должности воспитателя ответчиком не опровергнут, подтвержден представленными доказательствами - трудовой книжкой и пояснениями истца. При этом согласно справке ГБОУ «Новотроицкая школа №» Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ, приступила к исполнению обязанностей в связи с выходом из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности воспитателя-методиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии Ф.И.О.1 досрочно со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу приведенного выше п. 10 Правил следует, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы в должности воспитателя-методиста к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности.

Следовательно, работа в указанной должности после ДД.ММ.ГГГГ права на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не предоставляет, а поэтому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-методиста не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно трудовой книжке Ф.И.О.1 в спорные периоды работала именно в должности воспитателя-методиста.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

В установленном законом порядке Правительство Российской Федерации установило, какая работа в должностях, учреждениях, засчитывается в педагогический стаж.

Установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии, направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, в зависимости от учреждения социального обслуживания.

В связи с изложенным, указанные спорные периоды в должности воспитателя-методиста не могут быть включены в льготный стаж.

Объективных доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении истцом обязанностей по должности именно воспитателя в спорный период и ошибочного внесения записи работодателем в трудовую книжку истца относительно наименования должности в рамках настоящего дела в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Представленный истцом аттестационный лист на дату ДД.ММ.ГГГГ по должности воспитателя не может быть принят в качестве достаточного доказательства подтверждения специального стажа истца и выполнении работы именно воспитателем, поскольку указанный документ норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) истца не отражает, а также противоречит другому письменному доказательству по делу – трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возникновении права и назначении Ф.И.О.1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

На основании Приложения 7 к данному Федеральному закону при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

Согласно информации отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных в судебном порядке периодов работы истца в должности воспитателя двадцатипятилетний стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии по старости возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ (2024 года + 5 лет).

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части признания за Ф.И.О.1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложения обязанности на ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-методиста в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. В данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Холмского городского суда Сахалинской области от 08 июля 2025 года в части признания за Ф.И.О.1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области включить периоды работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-методиста в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данной части исковых требований – отказать.

В остальной части решение Холмского городского суда Сахалинской области от 08 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 января 2026 года.

Председательствующий А.Н. Осколкова

Судьи: А.С. Баянова

И.О. Качура