Дело № 12-72/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каргополь 04 июня 2018 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев жалобу директора ГБУ АО «Каргопольский детский дом» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 02 апреля 2018 года № 29/12-84-18-И/6 которым ГБУ АО «Каргопольский детский дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.27.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 от 02 апреля 2018 года ГБУ АО «Каргопольский детский дом» признано виновным в допуске работников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований с назначением административного штрафа в размере 55 000 рублей.

С постановлением не согласилась директор учреждения ФИО1, которая в поданной жалобе ссылается на то, что работники были допущены к исполнению трудовых обязанностей после прохождения ими обязательного медицинского осмотра, в котором принимает участие также врач-психиатр. В декабре 2017 года учреждением был заключен договор с медицинской организацией по проведению психиатрического освидетельствования и на момент проверки все работники освидетельствование прошли.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Согласно абз.2 ч. 2 ст. 20 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения от 26.01.2018 Государственной инспекцией труда в Архангельской области была проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ АО "Каргопольский детский дом", по результатам которой 22.02.2018 был составлен акт, с отражением следующих выявленных нарушений:

допуск к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 также привлекалась к исполнению трудовых функций без прохождения обязательного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования в январе 2018 года.

Одновременно по результатам проверки в отношении ГБУ АО «Каргопольский детский дом» за совершение выше указанных нарушений составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании протокола об административном правонарушении Государственной инспекцией труда в Архангельской области вынесено постановление о назначении административного наказания от 02.04.2018, согласно которому ГБУ АО «Каргопольский детский дом» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 55 000 руб.

Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с абзацем 11 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно статье 213 ТК Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения трудового законодательства не оспаривались. 

Оценивая представленные доказательства, считаю установленной и доказанной вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ГБУ АО «Каргопольский детский дом» в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами.

Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и оснований для их иной оценки не имеется

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Действия юридического лица по статье 5.27.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Наказание назначено в соответствии в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, изменению не подлежит.

Совершенное административное правонарушение, выразившееся в нарушении трудового законодательства, не может быть признанным и малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 от 02 апреля 2018 года в отношении ГБУ АО «Каргопольский детский дом» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Е.С.Захаров