Дело № 2-986/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г.Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала» производственное отделение Троицкие электрические сети о признании незаконными проверки работы прибора учета, акта о неучтенном потреблении электроэнергии и их отмене, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала» производственное отделение Троицкие электрические сети, в котором просил признать проверку работы прибора учета в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, проведенную 15 мая 2018 года и составленный по результатам проверки Акт о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 15 мая 2018 года незаконными и отменить их. 

В обоснование иска указано, что 12 января 2006 года между ФИО1, как собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ОАО Челябэнергосбыт, заключен договор купли продажи энергии № По взаимному согласию сторон Договора прибор учета электрической энергии был установлен на территории домовладения истца - в отапливаемом помещении жилого дома - веранде. Доступ к прибору учета электрической энергии ограничен металлическим ящиком, запирающимся на запорное устройство. Последняя проверка прибора учета электрической энергии проводилась в его домовладении 15 февраля 2018 года сотрудниками Чесменского района электрических сетей. При проведении проверки никаких замечаний на работу прибора учета и установленных на нем средств визуального контроля (пломб) не поступало. 15 мая 2018 года в его отсутствии сотрудниками Чесменского РЭС по ТЭС вновь была проведена проверка приборов учета электрической энергии, по результатам которой был составлен Акт о несанкционированном подключении/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. Считает, что проверка работы приборов учета ответчиком проведена с существенными нарушениями, утвержденных Правительством РФ Правил предоставления коммунальных услуг, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 участвовали, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Производственного отделения ТЭС ОАО «МРСК Урала» ФИО3 в судебном заседании участвовал, против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участвовала, исковые требования истца поддержала.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, третье лицо, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с преамбулой Основных положенийфункционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442:

"потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

"бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

"безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

Пунктом 167Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 192Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу п.194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195или 196настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192настоящего документа.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Xнастоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п.84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 4Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 г., потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 01.01.2013 - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 являются собственниками трехкомнатной квартиры, общей площадью 88,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> на праве общей совместной собственности.

Также установлено, что 12 января 2016 года между ОАО «Челябэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор купли-продажи энергии №, согласно которому Энергосбытовая организация обязуется подавать Потребителю электрическую энергию для бытового потребления, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации своей электрической сети и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

15 мая 2018 года работниками ответчика в ходе рейда была проведена проверка работы приборов учета электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки был составлен Акт о несанкционированном подключении / вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 15 мая 2018 года, в котором не указан способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии, что противоречит требованиям п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

Жене потребителя ФИО1 ФИО4 работником ответчика ФИО11 было заявлено о срабатывании антимагнитной пломбы на их счетчике электроэнергии, которое по его словам проявилась в том, что якобы сплошной черный кружок в центре белой капсулы антимагнитной пломбы расщепился на четыре черных лепестка, и это произошло от магнитного воздействия. Антимагнитная пломба была сфотографирована ФИО10 затем в отсутствии ФИО4 снята со счетчика электроэнергии, при этом разрушилось содержание капсулы антимагнитной пломбы и наклеена на счетчик новая антимагнитная пломба, о чем был составлен акт тогда же 15 мая 2018 года. Новая пломба сфотографирована. Данный акт установки на электросчетчике ЦЭ № знака визуального контроля (магнитного индикатора) № датирован 15.03.2018 года, что не соответствует действительности. В пункте 2 данного акта указано: «магнитный рисунок виден отчетливо, искажений и затемнений на магнитной ленте нет, поле индикатора белое, без признаков снятия», что опровергается фото магнитного индикатора №, имеющегося на СД Диске (л.д.31) и не соответствует действительности. 

Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи электроэнергии № от 12 января 2006 года (л.д.8-9), актом о несанкционированном подключении / вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 15 мая 2018 года (л.д.10-11), заявлением претензией от 21 мая 2018 года (л.д.12-13), ответом на заявление - претензию (л.д.14), актом установки на электросчетчике знака визуального контроля от 15 марта 2018 года (л.д.35), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.37), актом на замену прибора учета электроэнергии от 25 декабря 2009 года (л.д.38), материалами фото и видеофиксации, представленными представителем ответчика (л.д.31).

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2018 года работниками ответчика также проводилась проверка работы приборов учета электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. по результатам которой никаких нарушений не было, акта не составлялось и фото и видеофиксация не проводилась.

Ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что имеющаяся на момент проверки 15 февраля 2018 года антимагнитная пломба, на момент проведения проверки 15 мая 2018 года претерпела какие либо изменения. Данные фото и видео фиксации установленные в ходе проверки, проводимой 15 февраля 2018 года отсутствуют. Сертификат качества на данную пломбу стороной ответчика не представлен, также не представлены документы, подтверждающие срок ее службы, дату изготовления и установки на счетчик, не установлены лица, установившие ее на счетчик, не представлены сведения о разъяснении потребителю действия знака визуального контроля, не представлена инструкция по эксплуатации пломбы данного типа.

Соответственно суд приходит к выводу об отсутствии вины в действиях (бездействии) потребителя в части ненадлежащей эксплуатации приборов учета. 

Утверждения ответчика о том, что безучетное потребление электроэнергии в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> выразилось в нарушении целостности пломбы, воздействия на нее магнитом, опровергаются вышеуказанным актом (л.д.10-11), в котором отсутствует упоминание об указанных выше нарушениях, в графе способ и место совершения нарушения указано что «сработал индикатор антимагнитной пломбы визуального контроля наклейки № № красная МРСКА ЧЭ.

В нарушение требований пункта 193 Основных положений в акте о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета электроэнергии № от 15 мая 2018 года не указано в чем выразилось это «срабатывание».

Свидетель ФИО6, составлявший указанный акт, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ давал противоречивые показания по данному факту. Заявил, что пломба была потянута, не имела стандартную форму, затем показал, что два ее лепестка были потянуты (л.д.71), поэтому он ее снял со счетчика как сработавшую.

Далее ФИО6 вновь изменил показания, заявив, что два лепестка из четырех сошлись вместе.

Данные фото и видео фиксации от 15 мая 2018 года на СД Диске (л.д. 31), представленные ответчиком и исследованные в судебном заседании подтверждают отсутствие безучетного потребления электроэнергии, поскольку на счетчике в день фиксации 15 мая 2018 года наклейка красного цвета № № имеет четыре лепестка черного цвета на круглом белом фоне, размеры форма и симметрия сохранены, что подтверждает факт отсутствия какого либо вмешательства в работу прибора электроэнергии и факт отсутствия воздействия на антимагнитную пломбу.

Отсутствие со стороны потребителя безучетного потребления электроэнергии также подтверждается кассовыми чеками за период с 01.01.2017 года по май 2017 года (л.д.15-17), кассовыми чеками с 01.01.2018 года по май 2018 года (л.д.18-22), из которых следует, что объем потребляемой энергии значительно не изменился, даже стал больше, что исключает возможность несанкционированного потребления электроэнергии.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы истца.

Доводы ответчика основаны исключительно на субъективных предположениях и вышеуказанных актах, которые не являются объективными, достоверными и надлежащими доказательствами, на которых суд вправе основываться при вынесении по делу обоснованного и законного решения.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен не в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а действия ответчика по составлению данного акта являются не правомерными.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить акт о несанкционированном подключении /вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 15 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий