РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Максимове Д.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а - 641/2019 по административному иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, обращающегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронной странице сайта запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением, указав, что в рамках плановой проверки исполнения законодательства об охране и использовании животного мира 30 января 2019г. проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления распространения рекламы или продажи электроудочек, в ходе которого в сети Интернет на странице с доменным именем listopedia.ru выявлен сайт http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html, на котором содержится информация о применении (использовании) электроудочки. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в сфере добычи (вылова) водных биологических ресурсов. В связи с чем прокурор просит суд признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL адресом: http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице с URL адресом: http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html содержащей информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Черныш О.Г. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Другие стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Суд, выслушав сторону, опросив специалиста, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с требованиями пункта 13 статьи 2 Закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Согласно ст. 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов

Ч

Согласно части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Как установлено в судебном заседании в процессе проведенной Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлен сайт http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html, на котором содержится информация о применении (использовании) электроудочки.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из пояснений специалиста ФИО1, опрошенной в судебном заседании, информация, размещенная на странице http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html в сети Интернет, по смысловой нагрузке носит рекламный характер, побуждает к приобретению и использованию электроудочки, имеет смысловой оттенок привлекательности указанного способа лова.

Таким образом, размещенная на указанном сайте информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о добыче водных биологических ресурсов и охране водных биологических ресурсов. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

Распространение информации, способствующей истреблению водных биологических ресурсов с применением запрещенных методов их добычи влечет дальнейшее снижение их разнообразия и может привести к их полному исчезновению.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и признании информации размещенной на странице с URL адресом: http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При этом возложение обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» внести в указанный реестр сведения об интернет-странице с URL адресом: http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html, содержащей информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, является излишним, поскольку эти действия производятся в силу прямого указания закона, а не на основании решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию размещенную на странице с URL адресом: http://www. listopedia.ru/dosug/snast_elektroudochka.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: