Дело № 2-734/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 24 декабря 2019 года 

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при помощнике судьи Макаровой А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.11.2019 года, 

представителя третьего лица администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 69 от 18 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывая, что 19 ноября 1985 года по договору купли-продажи он приобрел в собственность домовладение, общей площадью 24 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Заплавненского сельского поселения № от 15.12.1992 года, ему в собственность был передан земельный участок под домом, предназначенный для приусадебного хозяйства, площадью 0,06 га. В целях благоустройства он возвел за счет личных сбережений две жилые пристройки: кирпичную, площадью 22,6 кв.м., и бетонно-блочную, площадью 8,2 кв.м. В результате проведения строительных работ, новое строение увеличило общую площадь дома до 62,5 кв.м., а общую площадь, подлежащую кадастровому учету и регистрации до 64,9 кв.м. В настоящее время он приводит документы в техническое соответствие, для последующей газификации дома. Строительные работы, проведенные им, требовали обязательного получения разрешения на реконструкцию. В период строительства он за разрешением не обращался в виду юридической неграмотности. Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 64,9 кв.м. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 19 ноября 1985 года, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, договор зарегистрирован в Заплавненском сельском Совете в похозяйственной книге. 

Земельный участок, общей площадью 0,06 га., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежит ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного 22 декабря 1992 года на основании постановления администрации Заплавненского сельсовета № от 15 декабря 1992 года, для приусадебного хозяйства.

Из справки администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области № 988 от 22 ноября 2019 года следует, что домовладению, принадлежащему ФИО1 на основании договора от 19.11.1985 года, ранее находящемуся по адресу: 

<

адрес>, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>.

Из справки администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области № 989 от 25 ноября 2019 года следует, что земельному участку, принадлежащему ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации Заплавненского сельсовета № от 15 декабря 1992 года, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>.

Из технического паспорта, усматривается, что по состоянию на 05 ноября 2019 год жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 62,5кв.м.

Из заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что общая площадь указанного жилого дома для кадастрового учета и регистрации прав составляет 64,9 кв.м., общая площадь жилого дома 62,5 кв.м., жилая площадь 47,4 кв.м. 

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом проведена реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади.

Из уведомления, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ – № от 21 ноября 2019 года следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 19 ноября 2019 года следует, что сведения о правообладателе земельного участка, 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Истец обращался в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 21 ноября 2019 года получил ответ, что разрешение на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома не выдавалось. 

Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что пристройка не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций жилого дома с пристройкой, на момент обследования, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом, площадью 64,9 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 64,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2019 года.

Судья А.В. Гнутов