Дело № 12-1440/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тарко-Сале 15 августа 2025 года 

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пустовой А.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АВТОКАР» (далее - ООО «АВТОКАР», Общество) ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.05.2025 № 10677481250600339250 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОКАР»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.05.2025 ООО «АВТОКАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор Общества ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что у должностного лица административного органа - МТУ Ространснадзора по ЦФО, не имелось полномочий на возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении, так как юрисдикция административного органа не распространяется на Ямало-Ненецкий автономный округ. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к ответственности истек, то производство по делу должно быть прекращено на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Защитник ООО «АВТОКАР» Перетятько А.С., действующая на основании доверенности от 01.08.2025, направила дополнением к жалобе, в которой указала, что транспортное средство на дату совершения правонарушения выбыло из владения и пользования ООО «АВТОКАР» на основании договора аренды, заключенного с ИП ФИО6, затем ИП ФИО6 передал автомобиль по договору субаренды ООО «Триал-Авто». В акте указана нагрузка на ось и группу осей 10т, однако на сайте ФГИС СКДФ указана иная нагрузка в 11,5т. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Представитель ООО «АВТОКАР», должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. 

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «тяжеловесное транспортное средство» содержится в п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ). 

Таковым является средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).

В силу требований, установленных ч. 2, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм, постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).

Приложением № 2 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка на одну одиночную ось составляет 9 т, на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между ними свыше 1,3 до 1,8 м - 15 т.

Согласно п. 3 примечания в Приложении № 2 к Правилам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в п. 4 настоящих примечаний.

В п. 4 примечания в Приложении № 2 к Правилам указано, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допускается неравномерное распределение нагрузки по осям, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось.

Из материалов дела следует, что 31.03.2025 в 11:41:30 по адресу 0 км. 851 м. а/д Подъезд к г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MAN, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «АВТОКАР», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту N 12661 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12,90% (1,095 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,585 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,490 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 9,08% (0,771 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,261 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,490 т на ось.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р(М)ВС, поверка действительна до 07.09.2025. 

На запрос от 10.04.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для ТС с ГРЗ № за период, включающий 31.03.2025, по маршруту, проходящему через а/д Подъезд к г. Ноябрьск, км 0+851, получен положительный ответ, специальное разрешение выдавалось. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АВТОКАР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы об отсутствии превышения допустимой нагрузки на ось, в связи с тем, что на указанном участке автодороги установлена максимальная допустимая нагрузка - 11,5 т., является неверным, так как согласно приказу ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» № 34 от 03.02.2025, на а/д Подъезд к г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ, км 0+851, на дату фиксации правонарушения установлена нормативная (расчетная) нагрузка на ось 10т. 

В силу части 1 статьи 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 12.21.1 КоАП РФ. 

Согласно пункту 1 части 2 той же статьи рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вправе, в том числе должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 398 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Согласно пункту 9.20 Положения о Межрегиональном территориальном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Ространснадзора от 15.08.2023 № ВБ-261фс, Управление осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств, в том числе с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, зафиксированных с их использованием.

В силу части 5 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, совершенном с использованием транспортного средства, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Кроме того, согласно соглашению о взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа № 7.2.13/-38 от 07.11.2023, межрегиональное территориальное управление Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу и ГКУ «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа» осуществляют информационный обмен и взаимодействие с целью выявления нарушений обязательных требований весовых и (или) габаритных параметров ТС и возможность привлечения виновных лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. 

Поскольку материалы в отношении ООО «АВТОКАР», полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, поступили в МТУ Ространснадзора по ЦФО, дело рассмотрено должностным лицом данного органа правомерно. 

Таким образом, у государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 имелись полномочия по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

К жалобе заявитель приложил следующие копии документов:

- договора аренды автотранспортной техники № 01/23, согласно которому 01.06.2023 между ООО «АВТОКАР» и ИП ФИО6 заключен договор аренды автотранспортной техники, в том числе автомобиля MAN, государственный регистрационный знак 

<

***> сроком по 31.12.2023 с возможностью пролонгации договора, с актом приемки-передачи ТС;

- договора субаренды движимого имущества № 69/23, с дополнительным соглашением № 2 от 30.12.2023, согласно которому 01.06.2023 между ИП ФИО6 и ООО «Триал-Авто» заключен договор субаренды автотранспортной техники, в том числе автомобиля MAN, государственный регистрационный знак № сроком по 31.12.2025, с актом приемки-передачи ТС;

- платёжного поручения от 04.03.2025, согласно которому ИП ФИО6 осуществил через ПАО Сбербанк платеж ООО «АВТОКАР» в сумме 

<

данные изъяты>, по договору аренды №13/23 от 01.06.2023;

- платёжного поручения от 23.04.2025, согласно которому ИП ФИО6 осуществил через ПАО Сбербанк платеж ООО «АВТОКАР» в сумме 

<

данные изъяты>, по договору аренды № 01/23 от 01.06.2023 за март 2025 г.;

- платёжного поручения от 04.06.2025, согласно которому ИП ФИО6 осуществил через ПАО Сбербанк платеж ООО «АВТОКАР» в сумме 

<

данные изъяты>, по договору аренды № 01/23 от 01.06.2023;

- страхового полиса ОСАГО № ТТТ 7073575767 на автомобиль MAN, государственный регистрационный знак № от 07.02.2025, со сроком страхования с 17.03.2025 по 16.03.2026, в качестве страхователя указано ООО «Триал-Авто», в качестве собственника указано ООО «АВТОКАР», допущено к управлению неограниченное число лиц;

- путевого листа № 25ТА000017694 от 31.03.2025, выданного ООО «Триал-Авто» на 31.03.2025 на движение автомобиля MAN, государственный регистрационный знак №, в графе водитель указан ФИО7;

- приказа № 47-лс от 10.02.2025, согласно которому ФИО7 принят на работу в качестве водителя в ООО «Триал-Авто».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, владельцем (50%) уставного капитала ООО «АВТОКАР» является ФИО1.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, единственным владельцем уставного капитала ООО «ТРИАЛ-АВТО» является ФИО1.

При таких обстоятельствах, у суда имеются обоснованные сомнения относительно реальности исполнения договора аренды, заключенного между ООО «АВТОКАР» и ИП ФИО6, а также договора субаренды, заключенного между ИП ФИО6 и ООО «Триал-Авто», так арендатором является ИП ФИО6, который в день заключения с ним договора аренды (01.06.2023), передает вышеуказанное транспортное средство с субаренду ООО «Триал-Авто», при этом учредителем арендодателя и субарендатора является ФИО1

Кроме того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ООО «АВТОКАР» не воспользовалось правом, предусмотренным п. 5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств и представленных документов, достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации выбыло из владения ООО «АВТОКАР» и находилось в пользовании иного лица, заявителем жалобы (иными лицами) в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ представлено не было. 

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Из материалов дела следует, что ось № 2 входит в группу сдвоенных осей. В связи с тем, что возможно неравномерное распределение нагрузки по осям № 2 и 3, а допустимая конкретно для оси № 2 нагрузка может составлять 9 т, но лишь при условии, что общая нагрузка на эту группу осей с учетом разрешения не превышает 16,98 т. Между тем, одно из условий не соблюдено – суммарная нагрузка на 2 и 3 оси составляет 18,846 т. Таким образом, допустимая нагрузка на ось № 2 составляет с учетом полученного разрешения 8,49 т, и она фактически превышена на 12,90 %. 

Следовательно, поскольку имело место превышение допустимой нагрузки, указанной в специальном разрешении, на ось № 2 на величину более 10, но не более 20 процентов, вывод о совершении ООО «АВТОКАР» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно. 

Вместе с тем, суд исключает из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.05.2025 № 10677481250600339250 указание на превышение предельно допустимого показателя нагрузки на ось № 3 на 9,08 %, так как административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает при превышении указанной в специальном разрешении допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%. 

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, а именно: актом № 12 661 от 14.04.2025 с фототаблицей; сведениями о поверке оборудования АПВГК сроком действия до 07.09.2025. 

Согласно сведениям, представленным ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО», на дату фиксации нарушения - 31.03.2025, оборудование АПВГК на а/д Подъезд к г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ, км 0+851 было работоспособно, АПВГК введен в эксплуатацию, сбои в работе указанного АПВГК отсутствовали.

Нарушение зафиксировано оборудованием АПВГК, работающим в автоматическом режиме, «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70441, имеющим поверку, действительную до 07.09.2025 (свид. о поверке № С-ВЯ/08-09-2024/370151322).

Сведения о результатах поверки оборудования АПВГК, работающего в автоматическом режиме, «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70441, размещены в открытом доступе на сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, согласно указанным сведениям поверка проведена 08.09.2024 ФБУ «ТЮМЕНСКИЙ ЦСМ» и действительна до 07.09.2025 (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/1-370151322). 

Согласно акту проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 27.02.2025, ООО «ТитанКом», ПАО «Ростелеком» с представителями владельца автомобильной дороги - сотрудниками ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» выполнено обследование участка дороги по адресу 0 км. 851 м. а/д Подъезд к г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ, результаты замеров участка автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки 50 метров после установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров обеспечивают возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений, геометрические параметры дороги (продольный уклон %, поперечный уклон %, величины колейности и другие величины) соответствуют нормативам. Вывод по результатам проверки: место установки оборудования АПВГК соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348, оборудование АПВГК соответствует описанию типа средства измерений. 

Установка данного АПВГК на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348. Место установки АПВГК обустроено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения. 

Оборудование АПВГК (система дорожная весового и габаритного контроля «СВК») является сертифицированным средством измерения и имеет действующее свидетельство о поверке.

Оснований полагать, что акт от 14.04.2025 не отвечает установленным требованиям, не имеется, поскольку он содержит всю необходимую информацию о транспортном средстве, направлении его движения, его массе и нагрузке на каждую из его осей.

Выводы вынесшего обжалуемое постановление должностного лица о доказанности вины ООО «АВТОКАР» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «АВТОКАР», его действиям дана правильная квалификация.

На собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Так, именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Довод заявителя жалобы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения указанной жалобы на постановление должностного лица административного органа основан на неверном толковании законодательства. По смыслу положений части 1 статьи 4.5 и статьей 30.7, 30.9, 30.17 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемых актов и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют другие основания, в данном случае таких оснований не имеется. 

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается в угрозе повреждения дорожного полотна, что может повлечь угрозу здоровью и жизни людей, в связи с вышеуказанным и оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «АВТОКАР» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Административное наказание назначено ООО «АВТОКАР» в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, являющихся основанием для снижения суммы штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Статья 12.21.1 КоАП РФ, применяемая в нормативном единстве с иными статьями данного Кодекса и положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2018 года N 531-О и от 27 марта 2018 года N 633-О).

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.05.2025 № 10677481250600339250 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОКАР» изменить.

Исключить указание на превышение предельно допустимого показателя нагрузки на ось № 3 на 9,08%.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Пустовой