Дело № 2-2532/18

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

16 ноября 2018 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр», действующей на основании доверенности ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора – Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр» о признании недействительными строк Карты аттестации рабочего места; возложении обязанности отозвать справку, уточняющую особый характер работы; возложении обязанности предоставить сведения о работе в качестве электрогазосварщика с указанием кода льготного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр» о признании недействительными карты аттестации №35 рабочего места по условиям труда электрогазосварщика Воронежского филиала ВГТС ОАО «Центртелеком» и справки Воронежского филиала Макрорегионального филиала «Центр» ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 09.01.2017 года №01-18/1; возложении обязанности на Воронежский филиал Макрорегионального филиала «Центр» ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» предоставить в УПФ РФ по г. Воронежу сведения о работе в качестве электрогазосварщика за период с 01.01.2002 года по 30.09.2009 года с указанием кода льготного стажа. В обоснование заявленных требований указывает, что в Карте аттестации №35 рабочего места содержатся сведения о работе электрогазосварщика не полный рабочий день, что не соответствует действительности. Справка от 09.01.2017 года, как и недостоверные сведения аттестации рабочего места электрогазосващика, препятствуют досрочному назначению пенсии. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 4-7).

Определением суда от 06.06.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области (л.д. 1).

Определением суда от 02.08.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (л.д. 109).

Определением суда от 16.11.2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1 к Публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр» о признании недействительными строк 100 и 110 Карты аттестации рабочего места №35, справки от 09.01.2017 года №01-18/1; возложении обязанности предоставить сведения о работе в качестве электрогазосварщика за период с 01.01.2002 года по 30.09.2009 года с указанием кода льготного стажа (л.д. 155-165).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.199), обеспечил явку представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, исковые требования уточнил, просил признать недействительными строки 100 и 110 Карты аттестации рабочего места №35 ; возложить на ответчика обязанность отозвать справку, уточняющую особый характер работы, от 09.01.2017 года №01-18/1; возложить на ответчика обязанность предоставить сведения о работе в качестве электрогазосварщика с указанием кода льготного стажа за период с 01.01.2002 года по 30.09.2009 года; представил письменные пояснения по делу (л.д. 200-202).

Представитель ответчика Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр», действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 49-54), дополнительные пояснения (л.д. 182-184).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО4 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора – Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО5, полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению; в материалы дела представлено письменное возражение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже на исковое заявление (л.д. 147-148).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в период с 10.09.2001 года (Приказ о переводе №197-к от10.09.2001(л.д.9)) по 30.10.2009 года (Приказ о переводе №211-п от 09.10.2009) работал в линейном цехе Воронежской городской телефонной сети – филиале Акционерного общества открытого типа связи и информатики Воронежской области АООТ «Воронежсвязьинформ» в должности электрогазосварщика.

Профессия «электрогазосварщика», код 19756 2 1-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 №45, на рабочем месте «электрогазосварщика» должны выполняться: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций; кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей; ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д.

Условия труда на рабочем месте «электрогазосварщика» характеризуются как вредные и опасные из-за наличия: ультрафиолетовое излучение; наличие в воздухе рабочей зоны оксида железа, азота диоксида, марганца в сварочных аэрозолях (вещества 2-3 класса опасности); неудобная и фиксированная рабочая поза ~75% рабочего времени.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» на данном рабочем месте предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.

На рабочем месте «электрогазосварщика» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6- 12 рабочих дней по п. 13 г,д раздела XIII «Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22. 

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Воронежсвязьинформ» от 20.02.2002 года (Протокол №9) и в соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ЦентрТелеком» от 22.02.2002 года (Протокол №8) ОАО «Воронежсвязьинформ» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ЦентрТелеком» с 01.12.2002 года. С 24.06.2004 года в соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО «ЦентрТелеком» от 11.06.2004 (Протокол №12) и Приказа №258 Генерального директора ОАО «ЦентрТелеком» от 01.07.2004 «Воронежсвязьинформ» - филиал ОАО «ЦентрТелеком» переименован в Воронежский филиал ОАО «ЦентрТелеком». С 01.04.2011 года в соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО «ЦентрТелеком» от 25.06.2010 (Протокол № 18) ОАО «ЦентрТелеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком». 15 июня 2015 года на годовом общем собрании акционеров ОАО «Ростелеком» принято решение о приведении наименования Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», уточнено фирменное наименование акционерного общества путем указания на то, что такое общество является публичным (л.д. 49-54).

Согласно п. 6.2 трудового договора № 538 от 01.12.2002 г. истцу был установлен 8 часовой рабочий день с 8-00 до 17-00 час, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (л.д.55-60). 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп. б п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список №2 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 1991 года раздела ХХХШ «Общие профессии», пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснение от 22.05.1996 № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

В целях оценки условий труда на рабочем месте «электросварщик ручной сварки» Воронежском филиалом ВГТС ОАО «ЦентрТелеком» проведена аттестация рабочего места в 2003 году в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 №12 (далее - Порядок).

Согласно п. 2.2. Порядка, для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Воронежском филиалом ВГТС ОАО «ЦентрТелеком» была создана аттестационная комиссия.

П. 2.4. Порядка установлено, что аттестационная комиссия организации осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах.

Согласно п.3.4.2. Порядка, оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

Замеры уровней воздействия вредных и опасных факторов производственной среды были выполнены Испытательной лабораторией физико-механических методов исследования ГУ «Центр медицины и охраны труда», аттестат аккредитации зарегистрирован в Государственном Реестре Системы сертификации работ по охране груда в организациях JNTPOCC RU.0013.21 ОТ011. 

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте занесены в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией Воронежского филиала ВГТС ОАО «ЦентрТелеком» было дано заключение о результатах аттестации.

Согласно п. 5.5. Порядка, информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.

По п. 5.8.Порядка ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

По п.1 Порядка заполнения карты аттестации рабочего места по условиям труда (далее - Карта) (Приложение №4 к Порядку), Карта является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и соответствии их действующему законодательству, нормах выдачи спецодежды и защитных средств, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем и, в случае необходимости, предложения об отмене льгот и компенсаций или введении новых.

Строка 100 Карты заполняется в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

В строке 110 приводятся сведения по льготному пенсионному обеспечению в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В строке 150 дается заключение комиссии по аттестации о соответствии установленных льгот и компенсаций фактическим условиям труда, рекомендации по отмене действующих льгот и компенсаций или установлении дополнительных (в порядке, определенном действующим законодательством). Карта подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, а также работниками, чьи рабочие места подлежали аттестации.

В строке 151 приводится заключение аттестационной комиссии по результатам аттестации данного рабочего места: "Рабочее место аттестовано" (класс условий труда оптимальный и допустимый 1,2); "Рабочее место условно аттестовано" (класс условий труда вредный 3); "Рабочее место не аттестовано"(класс условий труда опасный 4). 

Карта аттестации № 35 рабочего места по условиям труда Электрогазосварщик линейного цеха ВГТС Воронежского филиала ОАО «ЦентрТелеком» утверждена аттестационной комиссией в сентябре 2005 года (л.д.11-13). 

Представленная Карта №35 рабочего места электрогазосварщика линейного цеха Воронежского филиала ОАО «ЦентрТелеком» свидетельствует о следующем:

1. Строка 060: общая оценка условий труда на данном рабочем месте отнесена к вредному классу (класс 3.1).

2. По результатам аттестации данного рабочего места за работу во вредных условиях труда по действовавшему на момент проведения аттестации законодательству установлены следующие гарантии и компенсации:

строка 080: доплата к тарифной ставке в размере не менее 4%,

строка 090: молоко в дни фактической занятости,

строка 100: продолжительность Дополнительного отпуска 6 рабочих дней пропорционально отработанному времени в соответствии с Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 21.11.1975 №273/П-20,

строка 110: льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено согласно п.5 Разъяснения №5 от 28.02.2001.

Таким образом, результаты аттестации условий труда на рабочем месте электрогазосварщика не подтвердили постоянную занятость (не менее 80%) в условиях Списка №2.

Поэтому профессия электрогазосварщика была не поименована в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, утвержденном 28.03.2003.

В целях оценки качества материалов аттестации рабочих мест по условиям ВГТС Воронежского филиала ОАО «ЦентрТелеком» была проведена государственная экспертиза условий труда. По результатам оценки Главным управлением труда и социального развития Воронежской области было выдано заключение от 14.09.2005 №01-23-4310 о соответствии представленных материалов аттестации рабочих мест по условиям труда нормативным требованиям по охране труда.

Учитывая вышеизложенное, представленные суду документы не содержат оснований для признания строк 100 и 110 недействительными, а в равной степени и признания недействительной результатов аттестации рабочего места электрогазосварщика ВГТС Воронежского филиала ОАО «ЦентрТелеком». 

Доводы истца не содержат объективных данных и доказательств, подтверждающих факт нарушения работодателем требований законодательства при проведении аттестации рабочего места по условиям труда, влияющих на достоверность данных карты аттестации № 35, и сводятся лишь к несогласию с результатами аттестации рабочего места по условиям труда, что не может рассматриваться в качестве основания для признания недействительной карты аттестации № 35.

Доказательств, подтверждающих осуществление ФИО1 трудовой функции во вредных условиях труда постоянно, т.е. в течение не менее 80% рабочего времени, на протяжении периода работы в должности электрогазосварщика с 01.01.2002 года по 30.10.2009 год, суду не представлено.

Так же в обоснование своей позиции истец указывает, что в карте аттестации рабочего места № 35 отсутствует его подпись. Указанное обстоятельство соответствует действительности, что подтверждается заключением судебной экспертизы от 28.08.2018 года №8111/4-2, проведенной ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста России (л.д. 132-135). Однако то обстоятельство, что с результатами аттестации рабочего места по условиям труда истец не был ознакомлен, не является основанием для признания данной карты аттестации недействительной. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр» о признании недействительными строк 100 и 110 Карты аттестации рабочего места №35 ; возложении обязанности отозвать справку, уточняющую особый характер работы, от 09.01.2017 года №01-18/1; возложении обязанности предоставить сведения о работе в качестве электрогазосварщика с указанием кода льготного стажа за период с 01.01.2002 года по 30.09.2009 года - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С. 

В окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2018 года.