Дело № 2-1342/2025

УИД: №

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 марта 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Викторове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черешневой ФИО14 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 ФИО15 уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указала, что является членом ТСН «Гагаринское», и владеет земельным участком №, площадью 713 кв.м, расположенного в границах территории ТСН «Гагаринское» по адресу: Московская область, Щелковский район, город Щелково, вблизи платформы «Гагаринская». 

Огородническое товарищество «Гагаринское» было образовано в 1996 году на основании Распоряжения главы Администрации Щелковского района Московской области от 02.07.1996 № 745-р и зарегистрировано огородное товарищество (кооператив) «Гагаринское». ТСН «Гагаринское» является правопреемником Огороднического товарищество «Гагаринское».

Постановлением администрации Щелковского муниципального района от 29.03.2010 №579 утверждены материалы предварительного согласования места размещения огороднического некоммерческого товарищества на земельном участке площадью 62165 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, вблизи пл. Гагаринская для огородничества, с учетом ограничений в пользовании, согласно прилагаемым акту о выборе и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На сегодняшний день границы ТСН установлены и не менялись.

Постановлением Администрации муниципального района г. Щелково, Московской области от 05.04.2012 №929 в аренду огородническому некоммерческому товариществу «Гагаринское» предоставлен земельный участок площадью 62165 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: Московская область, Щелковский район, город Щелково, вблизи платформы «Гагаринская» (земли населенных пунктов).

На основании распоряжения Администрации Щелковского муниципального района № 267-р от 02.09.2011 заключен договор аренды № от 12.12.2012 с ОНТ «Гагаринское» земельного участка площадью 62165 с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для огородничества, сроком до 05.04.2027 г.

Истец обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Щелково Московской области о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, приложив все необходимые документы.

На данное обращение истец получила отказ, причиной отказа послужило отсутствие Проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории ТСН, а так же в представленных документах отсутствует решение (выписка из протокола) общего собрания членов ТСН «Гагаринское», подтверждающая распределение истцу земельного участка, не смотря на то, что истец предоставил выписку из реестра членов товарищества собственников недвижимости ТСН «Гагаринское» и справку от 15 апреля 2024 года, выданные и заверенные председателем ТСН «Гагаринское», в которых указана информация о владении истцом спорного земельного участка. 

По настоящее время истец пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, оплачивает все взносы.

Полагает, что данным отказом нарушаются права и законные интересы истца, и препятствует получить спорный земельный участок в собственность, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания. От представителя по доверенности (доверенность в деле) ФИО2 ФИО17 в суд поступило заявление, просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии истца и их представителя. Уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить на основании произведенной землеустроительной экспертизы. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Московской области не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица ТСН «Гагаринское» не явился, извещен. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2030 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества, или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела судом установлено, что истец является членом ТСН «Гагаринское», владеет земельным участком № 80, площадью 713 кв.м, расположенного в границах территории ТСН «Гагаринское» по адресу: Московская область, Щелковский район, город Щелково, вблизи платформы «Гагаринская». 

Огородническое товарищество «Гагаринское» образовано в 1996 году на основании Распоряжения главы Администрации Щелковского района Московской области от 02.07.1996 № 745-р и зарегистрировано огородное товарищество (кооператив) «Гагаринское». ТСН «Гагаринское» является правопреемником Огороднического товарищество «Гагаринское».

Постановлением администрации Щелковского муниципального района от 29.03.2010 №579 утверждены материалы предварительного согласования места размещения огороднического некоммерческого товарищества на земельном участке площадью 62165 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, вблизи пл. Гагаринская для огородничества, с учетом ограничений в пользовании, согласно прилагаемым акту о выборе и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На сегодняшний день границы ТСН установлены и не менялись.

Постановлением Администрации муниципального района г. Щелково, Московской области от 05.04.2012 №929 в аренду огородническому некоммерческому товариществу «Гагаринское» предоставлен земельный участок площадью 62165 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: Московская область, Щелковский район, город Щелково, вблизи платформы «Гагаринская» (земли населенных пунктов).

На основании распоряжения Администрации Щелковского муниципального района №267-р от 02.09.2011 заключен договор аренды №16-1238/12 от 12.12.2012 с ОНТ «Гагаринское» земельного участка площадью 62165 с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для огородничества, сроком до 05.04.2027.

Истец обратилась за получением государственной услуги с заявлением в Администрацию г.о. Щелково Московской области о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, прилагала все необходимые документы.

Однако получен отказ, поскольку отсутствует проект организации и застройки территории или проект межевания территории ТСН, а так же в представленных документах отсутствует решение (выписка из протокола) общего собрания членов ТСН «Гагаринское», подтверждающая распределение истцу земельного участка.

По настоящий момент истец пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, оплачивает взносы. 

Согласно пункту 1 статьи 47 Земельного кодекса Российской Федерации право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

- по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

- по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ни по одному из этих пунктов из выше указанной статьи право пользования и владения спорным земельным участком у истца не прекращено. 

Согласно статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 14 66 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения правоотношений, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования. В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота. 

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте. 

Согласно части 1 статьи 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. 

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу пункта 7 статьи 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 1, пункту 7 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019г.) «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Кроме того, в силу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В связи с изложенными обстоятельствами у истца возникла необходимость в установлении местоположения границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно части 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

Границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Щелковского городского суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО3 ФИО18

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о.Щёлково, г.Щёлково, вблизи платформы Гагаринская, ТСН «Гагаринское», 

<

адрес>, определены по фактическому ограждению/пользованию площадью 704 кв.м. согласно представленных координат.

При этом на фактические границы земельного участка истца пересекают/накладываются/ образуют межполосицу с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, который не является объектом данной экспертизы.

В материалах дела отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на исследуемый земельный участок (в т.ч. и плановый материал), описывающий его площадь и конфигурацию. В этой связи, определить границы объекта экспертизы в соответствии с правоустанавливающими документами не представляется возможным.

Учитывая проведенные исследования установлено, что объект экспертизы полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, изначальной площадью 62 165 кв.м., предоставленного в аренду ОНТ «Гагаринское».

Пересечений/наложений объекта экспертизы, как с землями, изъятых из оборота/ограниченных в обороте, так и с границами каких-либо зон/территорий, препятствующих предоставлению данного земельного участка, не выявлено. 

На обозрение суда представлен единственный вариант установления границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Щёлково, г. Щёлково, вблизи платформы Гагаринская, ТСН «Гагаринское», 

<

адрес>, при котором учтено местоположение фактического ограждения, а также сведения ЕГРН о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 702 кв.м. согласно представленных координат.

Для установления границ земельного участка 

<

адрес> по предложенному варианту необходимо произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, в результате чего будет образовано два земельных участка (земельный участок 

<

адрес> и измененный земельный участок с кадастровым номером №) (см. Рис.2 Приложение).

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта. Суд принимает заключение эксперта как допустимое доказательство по настоящему делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалами дел, обосновано, аргументировано, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий, оснований сомневаться в компетенции эксперта у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этой связи, суд находит заключение эксперта допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Подпунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принципом земельного законодательства РФ является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из смысла пункта 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, статьи 11.7 Земельного кодекса РФ изменение местоположения кадастровых границ земельных участков, находящиеся в частной собственности (в собственности граждан и (или) юридических лиц), возможно на основании соглашения собственников указанных земельных участков и (или) по решению суда.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о.Щёлково, г.Щёлково, вблизи платформы Гагаринская, ТСН «Гагаринское», 

<

адрес>, площадью 702 кв.м. согласно каталогу координат:

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о.Щёлково, г.Щёлково, вблизи платформы Гагаринская, ТСН «Гагаринское», 

<

адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

Площадь участка по предложенному варианту: 702 кв.м. 

Признать право собственности на земельный участок 

<

адрес> площадью 702 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050911:185, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, для иных видов жилой застройки, по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о.Щёлково, г.Щёлково, вблизи платформы Гагаринская, ТСН «Гагаринское», 

<

адрес> за Черешневой ФИО19.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий:

Судья И.Ю. Кулагина