Дело № 2а-177/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 26 февраля 2018 г

Ейский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Чирьевой С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил :

МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что ФИО1 плательщиком земельного налога, так как имел в собственности следующие объекты налогообложения: земельный участок сельхозназначения: по адресу: 

<

адрес> По данным карточки «Расчеты с бюджетом» информационного ресурса Инспекции ФИО1 начисление и уплата земельного налога производились следующим образом: за 2008 год начислено - 1 120,37 рублей, уплачено - 1 120,00 рублей; за 2009 год начислено - 870,39 рублей, оплата не поступала; за 2010 год начислено - 1 120,37 рублей, оплата не поступала; за 2011 год начислено - 1120,37 рублей, уплачено - 1120,40 рублей; за 2012 год начислено - 1120,37 рублей, уплачено - 1120,40 рублей; за 2013 год начислено - 1120,37 рублей, уплачено - 1120,00 рублей; за 2014 год начисления не производились, уплачено - 933,60 рубля. Всего сумма начисленного земельного налога за период владения Заявителем земельными участками составила - 6472,24 рубля. С учетом имеющейся переплаты по налогу по состоянию на дата в размере 577,00 рублей, ФИО1 оплатил 991,40 рубль земельного налога. Таким образом, сумма задолженности по земельному налогу составила - 480,84 рублей.

На сумму указанной недоимки административным истцом сформировано требование № от 12.11.2014г. об уплате налога (сбора, штрафа, пени) на общую сумму 503,81 рубля (480,84 рублей налог, 22,97 рубля пеня), однако до настоящего времени требование не исполнено, налог и пени не поступили в бюджет.

29.08.2017г. был отменен судебный приказ от 17.08.2017г., в связи с подачей налогоплательщиком возражений свое несогласие с вынесенным судебным приказом объясняет тем, что инспекция в 2011 году уже обращалась в мировой суд с заявление с взыскании этой же суммы. И нет оснований для взыскания этой же суммы вновь. Данный довод ФИО1, административный истец считает необоснованным, поскольку инспекция обратилась о взыскании с заявлением о вынесении судебного приказа с взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год, в 2011 году взыскивались задолженности за предыдущие периоды.

После отмены судебного приказа инспекцией посредством системы межведомственного электронного взаимодействия проведена сверка с органом государственной регистрации прав (Росреестром), в результате которой установлено, что право собственности ФИО1 на долю земельного участка с кадастровым номером 23:08:0703001:30 прекращено дата. Соответственно исчисление земельного налога за 2013 год произведено некорректно (налог рассчитан за полный 2013 год) и подлежит пересчету. Сумма излишне начисленного налога за 2013 год составила 186,73 рублей. Для актуализации сведений о начислениях в карточке «Расчеты с бюджетом» информационного ресурса Инспекции ФИО1, налоговым органом произведен перерасчет земельного налога за 2013 год на 186,72 рублей. На момент подачи административного искового заявления сумма задолженности по налогу составляет 294,12 руб. (480,84 руб. – 186,72 руб.).

Просит взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета задолженность по земельному налогу – в размере 294 рубля 12 копеек, пени в размере 22 руб. 97 коп., а всего 317 рублей 09 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в адрес суда направил письменное возражение на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, в том числе в связи с пропуском срока обращения с административным иском в суд.

В соответствии со ст. 138 КАС РФ, для выявления факта пропуска срока обращения в суд по настоящему административному делу, назначено предварительное судебное заседание.

Суд, изучив письменные материалы дел, приходит к следующему.

Суд, установил, что административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности за земельный налог и пени за период 2013 г. с учетом начислений и уплат земельного налога с 2008 года, несмотря на, это административным истцом не было заявлено перед судом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд по поводу взыскания.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом), в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно, ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей санкций. 

Из административного иска следует, что по данным карточки «Расчеты с бюджетом» информационного ресурса Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю, административному ответчиком ФИО1 уплата земельного налога производились следующим образом: за 2008 год начислено - 1120,37 рублей, уплачено - 1120,00 рублей; за 2009 год начислено - 870,39 рублей, оплата не поступала; за 2010 год начислено - 1 120,37 рублей, оплата не поступала; за 2011 год начислено - 1120,37 рублей, уплачено - 1120,40 рублей; за 2012 год начислено - 1120,37 рублей, уплачено - 1120,40 рублей; за 2013 год начислено - 1120,37 рублей, уплачено - 1120,00 рублей; за 2014 год начисления не производились, уплачено - 933,60 рубля, в связи с чем у административного ответчика – ФИО1 образовалась задолженность по земельному налогу за 2013 год в размере 480,84 рублей ( л.д.1 оборот, 2).

Согласно, п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с. ч.1 и ч. 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу, положений ч.5 ст. 138 КАС РФ, причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

Установлено, что задолженность административного ответчика перед административным истцом по уплате земельного налога, пени образовалась за период с 2008 по 2013 год.

Вместе с тем, доказательств направления административному ответчику исполнения самого раннего требования об уплате налога не представлено, к административному иску приложено лишь требования об уплате налогов и пени от дата №, от дата № (л.д. 13-14, 15-17), также административным истцом не представлено требования об оплате налога и пени на заявленную в административном иске сумму.

В силу п. 1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени, административный истец обратился в суд лишь в середине 2017 года, то есть, за пределами установленного срока.

Определением мирового судьи судебного участка №143 г. Ейского района Краснодарского края от дата - судебный приказ от дата № о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу был отменен, в связи с подачей налогоплательщиком возражений.

После отмены судебного приказа инспекцией посредством системы межведомственного электронного взаимодействия проведена сверка с органом государственной регистрации прав (Росреестром), в результате которой установлено, что право собственности ФИО1 на долю земельного участка с кадастровым номером № прекращено дата

В связи с чем, административным истцом исчисление земельного налога за 2013 год произведено некорректно (налог рассчитан за полный 2013 год) и подлежит пересчету. Сумма излишне начисленного налога за 2013 год составила 186,73 рублей. Для актуализации сведений о начислениях в карточке «Расчеты с бюджетом» информационного ресурса Инспекции ФИО1, налоговым органом произведен перерасчет земельного налога за 2013 год на 186,72 рублей. На момент подачи административного искового заявления сумма задолженности по налогу составляет 294,12 руб. (480,84 руб. – 186,72 руб.).

С административным иском в Ейский районный суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогу на имущество, пени, административный истец обратился в суд лишь 12.02.2018г. (л.д. 1).

Как усматривается из материалов дела, срок взыскания с административного ответчика задолженности по налогу истек. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю пропущен по уважительной причине стороной административного истца не представлено, тогда как, в соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-179,293-294 КАС РФ суд, -

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 317 рублей 09 копеек, в том числе по видам платежам: по земельному налогу в сумме 294 рубля 12 копеек, а также пени в размере 22 рубля 12 копеек - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий