№ 2-1674/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М., 

при секретаре Даурбековой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением УПФР в Советском районе г.Астрахани №618 от 12.04.2016 года из ее страхового стажа исключен период работы с 16.12.1989 года по 09.11.1993 года в Магазине №83 Астраханского Горпромторга («Комиссонный»), так как в трудовой книжке в записи №3 о реорганизации отсутствует приказ, запись №6 об увольнении не заверена печатью организации, а в архивной справке период работы подтверждается по декабрь 1989 года. С указанным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку обязанность за правильное заполнение трудовых книжек возложена на работодателя. Просит обязать УПФР в Советском районе г.Астрахани включить в страховой стаж периоды работы с 16.12.1989 года по 09.11.1993 года в Магазине №83 Астраханского Горпромторга («Комиссионный»). 

Впоследствии, истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, помимо заявленных требований, просит произвести перерасчет пенсии с 29.04.2016 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях). 

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. 

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, 19.04.2016 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани № 547 от 29.04.2016 года ФИО1 назначена пенсия по старости с 28.04.2016 года.

Однако, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани № 618 от 12.04.2016 года, на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №110 от 21.04.2016 года из страхового стажа ФИО1 исключены периоды ее работы с 16.12.1989 года по 09.11.1993 года в Магазине №83 Астраханского Горпромторга («Комиссионный»), ссылаясь на то, что в трудовой книжке в записи №3 о реорганизации отсутствует приказ, запись №6 об увольнении не заверена печатью организации, а в архивной справке период работы подтверждается по декабрь 1989 года.

Как следует из архивной справки ГКУ АО «Государственный архив современной документации Астраханской области» от 31.03.2016 года № В-2433 документы по личному составу Магазина №83 на хранение в архив не поступали. 

Между тем, вышеуказанные Правила N 555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовая книжка, установленного образца.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. 

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как следует из копии трудовой книжки АТ–I № 4943372 ФИО1, 14.12.1978 года она принята в Магазин №83 на должность младшего продавца. Основанием явился приказ № 873 от 19.12.1978 года.

26.07.1982 года ФИО1 на основании приказа №479 от 27.07.1982 года переведена на должность старшего продавца в Магазине №83 в связи с окончанием техникума Советской торговли. 

01.02.1992 года в связи с реорганизацией Астраханского горпромторга ФИО1 переведена продавцом I категории.

03.02.1992 года приказом №1 от 03.02.1992 года ФИО1 принята на должность директора Магазина №83.

10.11.1993 года в связи с приватизацией магазина ФИО1 уволена в порядке перевода в ЧИП «Августа», на основании приказа №17 от 10.11.1993 года.

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данных организациях, печати.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены 

<

ФИО>9 которые пояснили, что знают ФИО1, работали вместе в магазине №83 «Комиссионный» Астраханского горпромторга, подтвердили факт работы ФИО1 с 16.12.1989 года по 09.11.1993 года в магазине №83 Астраханского горпромторга.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в указанных должностях в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии. Ни в Инструкции по заполнению трудовых книжек, ни в Правилах ведения и хранения трудовых книжек не установлено, что подписи должны проставляться строго в графе 3 раздела "Сведения о работе". Также нет обязательного требования о том, что должно указываться наименование должности лица, чья подпись проставлена в трудовой книжке. Нет требования о том, что должна приводиться расшифровка подписи. Что касается расшифровки подписи, то ее лицо, подписывающее трудовую книжку, может приводить по своему усмотрению. Если у кадровой службы имеется своя печать, то подпись ее сотрудника, ответственного за ведение трудовых книжек, заверяется этой печатью. Во всех остальных случаях проставляется оттиск печати организации (на подписи руководителя организации, иного лица, ответственного за ведение трудовых книжек). Факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани об отказе во включении ФИО1 в страховой стаж оспариваемого периода работы является незаконным и необоснованным. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды ее работы с 16.12.1989 года по 09.11.1993 года в Магазине №83 Астраханского Горпромторга «Комиссионный». 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости ФИО1 с 29.04.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд принявший решение.

Судья: Морозова И.М.