№12-944/2025

РЕШЕНИЕ

г. Павловск 30 декабря 2025 г.

Судья Павловского районного суда Воронежской области Лелякова Л.В.,

с участием:

- ФИО1,

- инспектора ИАЗ отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области старшего лейтенанта полиции - 

<

ФИО>9,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ИАЗ отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области старшего лейтенанта полиции - 

<

ФИО>9 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 19.11.2025г. о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Владимиру Леонидовичу в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, в связи с истечением сроков исполнения, предусмотренных ст. 31.9 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Владимир Леонидович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, за то, что 25.10.2015 года, в 18 час. 27 мин., в 

<

адрес>, у 

<

адрес>, водитель ФИО5 управлял автомобилем ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак 

<

***>, с признаками алкогольного опьянения (резкий запах алкоголя из полости рта, изменение кожных покровов лица), не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования, а также не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.

13.11.2025г. ФИО1 (ранее ФИО5) обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Владимиру Леонидовичу в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, поскольку истекли сроки его исполнения, предусмотренные ст. 31.9 КоАП РФ.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что он ФИО6 - 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец 

<

адрес>. С момента рождения и до сентября 2020 года был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 заключил брак с 

<

ФИО>12, и взял фамилию своей супруги, то есть ФИО3.

28.01.2022г. на основании решения о расторжении брака от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

адрес>, брак ФИО5 с 

<

ФИО>1 был расторгнут, о чем 93600020 Территориальным отделом ЗАГС Павловского района Управления ЗАГС Воронежской области выдано свидетельство 

<

№> 

<

№>.

После расторжения брака, а именно 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО5 взял свою прежнюю фамилию - ФИО4.

В период с конца декабря 2014 г. ФИО1 имея на тот момент фамилию ФИО5, будучи гражданином Республики Украина, прибыл на территорию Российской Федерации, и проживал на съемной квартире по адресу: 

<

адрес>. С 28.07.2015 г. имел временную регистрацию у своей тети - 

<

ФИО>2 по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г., ФИО1, имея на тот момент фамилию ФИО7 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. Назначенный штраф им был оплачен в добровольном порядке. Водительское удостоверение он не сдавал, поскольку думал, что оно автоматически не действует на территории России. Более того, после оплаты штрафа, я потерял постановление суда от 26.11.2015 г.

В мае 2020 году, ФИО5 находясь на территории Павловского района Воронежской области, потерял свой паспорт, а также свое водительское удостоверение как гражданина Республики Украина.

Поскольку его паспорт и водительское удостоверение были утрачены, в сентябре 2020 года, ФИО1 (имея на тот момент фамилию ФИО3) находясь на территории Российской Федерации, и в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обратился в отдел МВД России по Павловскому району с заявлением об установлении личности.

Органами полиции проводилась проверка по его заявлению и 26.11.2020 г. было вынесено официальное заключение об установлении личности - ФИО5 - 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец 

<

адрес>.

Кроме того, 26.11.2020 г. ФИО1 (на тот момент ФИО5) как гражданин республики Украина обратился в ОМВД России по Павловскому району Воронежской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории России.

19.11.2021г. ФИО1 (на тот момент ФИО3) В.Л. принял гражданство РФ и получил паспорт гражданина РФ серии 

<

№> 

<

№>.

28.01.2022г. в территориальном отделе ЗАГС Павловского района Управления ЗАГС Воронежской области, при получении свидетельства 

<

№> 

<

№> о расторжении брака с 

<

ФИО>1, ФИО1 (на тот момент ФИО5) изъявил желание вернуть свою прежнюю фамилию - ФИО4.

15.02.2022г., в связи со сменой фамилии с ФИО3 на ФИО4, ему в ОМВД России по Павловскому району был выдан паспорт на серии 

<

№> 

<

№>.

09.08.2023г., в связи с достижением возраста 45 лет, ФИО1 заменил свой прежний паспорт на новый паспорт серии 

<

№> 

<

№>.

Кроме того, учитывая, что у ФИО1 не было водительского удостоверения, он в период с 01.06.2022 г. по 22.08.2022 г. прошел обучение в ООО «КмЧ» по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», о чем

25.08.2022г. ФИО1 получил свидетельство о профессии водителя серии 

<

адрес>369, 22.10.2022г сдал экзамен в ГИБДД 3640 и получил водительское удостоверение 

<

№> Российской образца.

Однако, от сотрудников Госавтоинспекции по Павловскому району Воронежской области узнал, что по настоящее время он не имеет права управления транспортными средствами, поскольку им не сдано водительское удостоверение государственного образца 

<

адрес> после вынесения постановления мировым судьей от 26.11.2015 г.

ФИО1 утверждает, что от исполнения постановления суда он не уклонялся, и не мог уклоняться, поскольку водительское удостоверение, а также паспорт гражданина Украины им были утеряны.

На основании изложенного, ФИО1 в соответствии со ст. ст. 31.7, 31.9, 31.10, 32.6, 32.5 КоАП РФ, просил суд прекратить исполнение постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Владимиру Леонидовичу в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, поскольку истекли сроки исполнения, предусмотренные ст. 31.9 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области - мировым судьей судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 19.11.2025г. прекращено исполнение постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Владимиру Леонидовичу (

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>., зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>А) дополнительного административного наказания по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, в связи с истечением сроков исполнения.

Не согласившись с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области - мировым судьей судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 19.11.2025г. инспектор ИАЗ отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области старшего лейтенанта полиции – 

<

ФИО>9, обратился с жалобой в районный суд, указывая, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г., ФИО1, имея на тот момент фамилию ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. Назначенный штраф был оплачен в полном объеме, водительское удостоверение на свое имя на хранение в Госавтоинспекцию он не сдавал, с заявлением об его утрате не обращался, проверка знаний им ПДД РФ не проводилась.

В ходе ранее проведенной проверке было установлено, что ФИО5, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец 

<

адрес> и ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, один и тот же человек. Однако в материале проверки ФИО5 обращался с заявлением в ОМВД России по Павловскому району Воронежской области с заявлением об утрате паспорта на свое имя, а про водительское удостоверение никаких сведений указано не было.

Согласно н.1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления, лицо, лишенное специального права, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения, либо заявить об их утрате в орган, исполняющий наказание.

Согласно ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения от сдачи документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом исполняющим наказание, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права водительское удостоверение, изъятое у лица подвергнутого административному наказанию за данное правонарушение возвращается после проверки знаний им ПДД РФ и после уплаты в установленном порядке административного штрафа РФ.

Таким образом, считает, что ФИО4 (ранее ФИО3) В.Л. не исполнил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного просит постановление о прекращении производства в отношении Филоненко (ранее Головненко) В.Л. от 19.11.2025 г. отменить, отказав ФИО1 в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании инспектор ИАЗ отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области старшего лейтенанта полиции – 

<

ФИО>9 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, поскольку ФИО6 течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления, не сдал имеющееся у него удостоверение и не заявил об их утрате в орган, исполняющий наказание.

Согласно сведений ФИС ГИБДД–М постановление мирового судьи от 26.11.2015г. поступило в ОГИБДД 06.12.2015г., штраф в размере 30 000 руб. оплачен 20.01.2016г., действия водительского удостоверения 

<

№> выданного 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. приостановлено 21.08.2024г.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. Штраф был им оплачен, однако водительское удостоверение им не было сдано, т.к. думал, что автоматически прекращается их действие.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, судья приходи к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Из представленных материалов следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от 26.11.2015 года, вступившим в законную силу 12.01.2016 года, ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на сроком на 1 год 6 месяцев. В постановлении лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснено о необходимости в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную судебного акта сдать водительское удостоверение в уполномоченный орган, разъяснены последствия уклонения от сдачи соответствующего удостоверения, и порядок исчисления сроков лишения специального права.

Постановление мирового судьи от 26.11.2015 года поступило в 06.12.2015 органы ГИБДД Согласно сведениям, представленным ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району, во исполнение постановления мирового судьи от 26 ноября 2015 года, в части лишения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение ФИО5 (ФИО4) не сдано, в связи с чем, срок лишения права управления был прерван. В адрес ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району заявления ФИО5 об утере водительского удостоверения не поступало, информация об утере водительского удостоверения отсутствует. В связи со сменой фамилии и получения нового водительского удостоверения, действия водительского удостоверения 

<

№> выданного 22.10.2022г. на имя ФИО1 приостановлено 21.08.2024г.

Доводы жалобы ФИО1 об утере им водительского удостоверения и постановления мирового судьи от 26 ноября 2015 года, а также, что он думал, что срок лишения начинает течь с момента вынесения решения мировым судьей несостоятельны, а также не состоятельны выводы судьи о том, что доказательств того, что ФИО6 уклонялся от исполнения постановления мирового судьи от 26.11.2015 г. о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, не представлены, поскольку из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Нельзя в данном случае согласиться с заявителем ФИО1 и с выводами суда, которым дана ненадлежащая оценкой имеющихся в деле доказательств, что является основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 19.11.2025г. о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Владимиру Леонидовичу в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, в связи с истечением сроков исполнения, является не законным и не обоснованным.

В том, что в сентябре 2020 года, ФИО1 (имея на тот момент фамилию ФИО3) находясь на территории Российской Федерации, и в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обратился в отдел МВД России по Павловскому району с заявлением об установлении личности, в связи с утерей им паспорта не является правовым основанием для прекращения исполнения постановления суда о назначении административного наказания, поскольку с ФИО1 в силу закона должен был обратиться заявлением об утрате водительского удостоверения именно в орган, исполняющим этот вид административного наказания.

В настоящее время, по сведениям ОГИБДД срок действия нового водительского удостоверения 

<

№> выданного 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. на имя ФИО1 приостановлено 21.08.2024г., на основании постановления мирового судьи от 26.11.2015 г. срок которого истекает 21.02.2026г.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае судья, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, пришел к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении заявления ФИО6 допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При повторном рассмотрении заявления ФИО1 мировому судье необходимо устранить выявленные процессуальные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 19.11.2025 г. о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 26.11.2015 г. о назначении ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Владимиру Леонидовичу в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев, в связи с истечением сроков исполнения, предусмотренных ст. 31.9 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья Л.В.Лелякова