Дело № 2-458/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Аймановой Е.В., 

при секретаре Беляшевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Улаганского района Тогочоевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» о возложении обязанности привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» о возложении обязанности при осуществлении деятельности по эксплуатации котельной по адресу: 

<

...>, в срок до 01 сентября 2018 года привести место временного хранения золошлаков в соответствие с требованиями п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03. 2.1.7 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарные эпидемиологические правила и нормативы», а именно оборудовать территорию площадки для временного хранения золошлаков котельной: навесом для защиты хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров; - поверхность площадки – искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; - по периметру площадки – обваловкой и обособленной сетью ливнестоков.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» при эксплуатации площадки для хранения золошлаковых отходов котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, осуществляется хранение золошлаков от сжигания каменного угля на почве на открытой площадке. Хранение золошлаков производится на не имеющей твердого покрытия площадке, не оборудованной навесом, ограждением, ливнестоками. Кроме того, по периметру площадки отсутствует обваловка. Таким образом, нарушается п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03. 2.1.7 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарные эпидемиологические правила и нормативы», согласно которому при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках навалом, насыпью должны соблюдаться следующие условия: - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников – накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков. Складирование отходов в местах, не оборудованных для этих целей, может повлечь загрязнение почв и грунтовых вод, возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитарных болезней, то есть оказать серьезное негативное влияние на состояние окружающей среды и благополучие человека.

В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Тогочоева А.Н. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям.

Ответчик МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Заявления об отложении судебного заседания, письменных возражений на иск не поступило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Отдел образования администрации МО «Улаганский район» направил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия и об отсутствии возражений по иску.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» при эксплуатации котельной нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, а именно: хранение золошлаков от сжигания каменного угля осуществляется на открытой площадке, не имеющей твердого покрытия, не оборудованной навесом, ограждением, ливнестоками. По периметру площадки отсутствует обваловка.

Из ответа Отдела образования администрации МО «Улаганский район» от 21.06.2017г. следует, что мест для хранения золошлаков, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, не имеется. Для оборудования мест для хранения золошлаков требуются дополнительные финансовые средства. Планируют заложить необходимые средства на 2018г.

Ответчик, доказательств, свидетельствующих о выполнении требований прокурора, не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ч.2 ст. 11 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03. 2.1.7 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Законом установлена презумпция опасности хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду. Следовательно, обязанность доказать соответствие такой деятельности требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды, возложена на ответчика. Доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений закона ответчиком, в судебном заседании не добыто. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» о возложении обязанности привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 БК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района.

На основании п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» о возложении обязанности привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» при осуществлении деятельности по эксплуатации котельной по адресу: 

<

...>, в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать территорию площадки для временного хранения золошлаков котельной:

- навесом для защиты хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров;

- поверхность площадки – искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием;

- по периметру площадки – обваловкой и обособленной сетью ливнестоков.

Взыскать с МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» в бюджет МО «Улаганский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 01 августа 2017 года.

Председательствующий Е.В. Айманова