РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Демьяненко Т.А., 

при секретаре Попрядухиной И.С.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

третьего лица ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 предъявила в суде иск к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – КУЖФ) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. В обоснование заявленного требования указала, что обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма указанной квартиры, в чем ей было отказано. Согласно ответу КУЖФ ордер № на вселение в 

<

адрес> не соответствует имеющемуся в КУЖФ оригиналу ордера, согласно которому ей предоставлялось право вселения в 

<

адрес>, в связи с чем, оснований для заключения договора социального найма по 

<

адрес> не имеется. Как указала истица в заявлении, она зарегистрирована в 

<

адрес>, но фактически проживает в 

<

адрес> более 25 лет. 

<

адрес> предоставлена для проживания иным лицам. Указав на нарушение своих законных прав, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании просила суд возложить на КУЖФ обязанность заключить договор социального найма 

<

адрес> по пр-кт Победы в г. Петропавловске-Камчатском с ее сыном ФИО8 Требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что в 1982 году как молодого специалиста её поселили в одну из комнат секции №, в которой она проживала четыре года, а в ДД.ММ.ГГГГ она с мужем и ребенком была переселена в секцию №, состоящую из двух комнат, в которой проживает по настоящее время совместно с сыном ФИО8 Полагает, что вселена в спорное жилье в соответствии с нормами ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР и занимает его на условиях договора социального найма. Другого жилья для проживания она не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, исковые требования не признала, пояснив, что договор социального найма спорного жилого помещения не может быть заключен с истцом, в связи с тем, что ордером № истцу было дано право проживания в 

<

адрес>. Кроме того, истец не относится к перечисленным в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ) категориям лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Дополнительно пояснила, что в отношении квартир № и № имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, истец бремя содержания квартиры не несет. В удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании пояснил, что совместно с истцом проживает в секции №, но в настоящее время временно проживает в квартире супруги. Считает, что переселение в 

<

адрес> невозможно, поскольку там живут другие люди, приватизировавшие комнаты. Считал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР (ст. 50).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты) подсобные помещения (ст. 52).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 63 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском до 1994 года учитывался на балансе Государственного предприятия связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ», был включен в план приватизации ГПСИ как имущество, вошедшее в уставный капитал приватизируемого АООТ «Камчатсвязьинформ» и до 2006 года учитывался на балансе указанного общества. На основании решения Арбитражного суда Камчатской области от 22 августа 2005 года № А24-4446/04(10), постановления Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09 июня 2006 года № 822 и приказа Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 22 июня 2006 года № 288 здание 

<

адрес> было передано в муниципальную собственность, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. 

Государственным предприятием связи и информатики «Россвязьинформ» Камчатской области Петропавловской телеграфно-телефонной станцией ФИО6 был выдан ордер № на право занятия жилой площади в здании общежития 

<

адрес>, копия которого, не заверенная в установленном порядке, представлена истицей в судебное заседание. Сведения о заключении с ФИО6 договора найма указанной комнаты отсутствуют. 

В то же время, ответчиком представлен суду ордер на право занятия ФИО6 жилой площади в здании общежития 

<

адрес> с тем же номером №, в котором имеется ссылка на решение административной комиссии, местного комитета профсоюза Петропавловской телеграфно-телефонной станцией от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на которое имеется и в копии ордера, представленного истицей. 

Согласно копии поквартирной карточки, предоставленной отделом регистрации и учета населения, в 

<

адрес> зарегистрированные лица отсутствуют, в 

<

адрес> по данному адресу зарегистрированы истец с сыном, квартиросъемщик ФИО2 с членами семьи и иные граждане.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не может исключить того, что №, выполненный в представленном ответчиком ордере рукописно, не был в последующем изменен на № путем исправления неизвестным лицом цифр «1» и «3» на «0» и «8» при передаче жилищного фонда, в том числе, данного общежития в муниципальную собственность в связи с обнаружением факта регистрации семьи ФИО6 по комнате №, а не №.

В соответствии с ответом на судебный запрос КУЖФ № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время по 

<

адрес> комната (позиции 116,117) заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ФИО4; на комнату (позиции 119,120) заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, комната (позиции 114,115) передана в пользование ФИО2 на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 

<

адрес> является муниципальной собственностью, о чем свидетельствует запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, все три комнаты в секции № в настоящее время фактически или юридически заняты, из чего следует вывод о том, что доводы истицы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она с семьей стала фактически проживать с разрешения балансодержателя общежития в комнате № являются обоснованными.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также показаниями свидетеля.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО1, она знает истицу с ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период времени она временно замещала ушедшую в отпуск паспортистку, в настоящее время не работает, но продолжает проживать в данном общежитии. Показала, что истец с двумя детьми в ДД.ММ.ГГГГ уже жила в секции №, где она и проживает до настоящего времени вместе с одним из сыновей.

На основании совокупности исследованных доказательств, в том числе, факта отсутствия зарегистрированных лиц в секции № указанного общежития, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение 

<

адрес> было предоставлено истцу уполномоченным лицом, что не было ею своевременно оформлено путем регистрации по вновь предоставленному жилому помещению.

Суд учитывает при этом также, что ответчик после получения в муниципальную собственность указанного жилого фонда каких-либо мер по выселению истицы с членами семьи из занимаемого ею жилого помещения, секции № и переселения ее в секцию № не предпринимал, что свидетельствует о том, что он признал ее проживание в секции 213 обоснованным. 

В силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» (в ред. Федерального закона от 02 октября 2012 года № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, по смыслу закона, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Определение Верховного Суда РФ от 17 мая 2016 года № 60-КГ16-2).

Ввиду изложенного, вопреки доводам ответчика, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма независимо от их образа жизни, наличия задолженности по оплате тех или иных платежей, в том числе, жилищно-коммунальных, а также от того, соответствуют ли они требованиям, предъявляемым к лицам, нуждающимся в жилых помещениях или нет.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и с момента вселения постоянно проживает в нём, кроме истца и членов её семьи правом пользования данным жилым помещением другие лица не обладают, доказательств того, что спорному помещению присвоен статус специализированного после передачи в муниципальную собственность, ответчиком суду не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию данным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а следовательно, исковые требования ФИО6 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО6, с учетом членов семьи, договор социального найма 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года.

Председательствующий:

судья Т.А. Демьяненко