Дело № 2-244/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Конограй И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно – коммунального хозяйства «Орехово-Логовское», администрации Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности о прекращении поставки некачественной питьевой воды потребителям

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении поставки некачественной питьевой воды потребителям, по следующим основаниям.

Управлением проанализировано обеспечение населения п.Зуевский Краснозерского района Новосибирской области питьевой водой стандартного качества. Сравнительный анализ данных лабораторных исследований показал несоответствие качества воды централизованной системы питьевого водоснабжения, обслуживаемой МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В 2016 году в ходе плановой выездной проверки МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. 

По результатам лабораторных исследований пробы холодной питьевой воды из скважины, расположенной по адресу: п.Зуевский Краснозерского района Новосибирской области установлено, что превышение ПДК (предельно – допустимая концентрация) мутности 2,25+0,45 при величине допустимого уровня – 1,5 мг/л, железа – 0,40+0,10 при величине допустимого уровня – 0,3 мг/л, марганца – 0,34+0,05 при величине допустимого уровня – 0,10 мг/л.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, Управлением выдано предписание МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» от 13 апреля 2016 года с требованиями в срок до 01 мая 2017 года качество питьевой воды привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В связи с истечением срока исполнения вышеуказанного предписания, по результатам лабораторного исследования, проба воды холодной питьевой из скважины в п.Зуевский не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию марганца, что подтверждает неисполнение в установленный срок предписания, выданного 13 апреля 2016 года.

На основании ст. 40, ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.131, ст.132 ГПК РФ просит признать действия МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» по поставке некачественной питьевой воды противоправными в отношении потребителей, обязать ответчика прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды потребителям путем поставки населению питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обязать МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» в установленный судом срок довести через средства массовой информации (газету Краснозерская новь) до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель ответчика Муниципальному унитарному предприятию жилищно – коммунального хозяйства «Орехово-Логовское» в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что оснований для удовлетворения иска нет, так как ответчиком проводятся все необходимые мероприятия и ими были получены заключения о соответствии питьевой воды требованиям к ее качеству.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая признание иска представителями ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствие с требованиями ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено, что МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» оказывает коммунальные услуги населению, а именно отпуск питьевой воды на основании заключенных договоров (л.д.14-16,17-19).

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно подпункта «а» пункта 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 каждый потребитель имеет право на то, чтобы ему предоставлялись коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и соответствующие условиям договора. 

В данном случае потребитель имеет право на получение питьевой воды из систем питьевого водоснабжения, принадлежащих МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» надлежащего качества.

Из экспертного заключения по результатам лабораторных исследований №КГ/000331 от 11.05.2017 года (л.д.62), усматривается, что питьевая вода из скважины в п.Зуевский Краснозерского района Новосибирской области не соответствует по содержанию марганца требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с подпунктами б, в, ж, з п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; производить перерасчет размеры платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий).

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока суд учитывает положения п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» согласно которого при удовлетворении заявления в резолютивной части решения необходимо указать: на признание незаконным бездействия и на возложение на орган обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя определенные действия. 

Названный срок суд устанавливает с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод и считает необходимым установить срок для совершения определенных судом действий до 01 сентября 2019 года.

Согласно п.28 вышеназванного Пленума Верховного суда РФ при вынесении решения по делу о защите прав и свобод неопределенного круга лиц суду также необходимо определить способ размещения информации о принятом решении, обеспечивающий свободный доступ к этой информации любого лица (гражданина или организации), права и свободы которого могли быть нарушены оспоренным решением, действием (бездействием), с тем, чтобы такое лицо имело возможность своевременно осуществить защиту своих субъективных прав.

Суд приходит к выводу о размещении информации о возложении обязанности на администрацию Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района разместить текст решения на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» подлежит взысканию в доход бюджета Краснозерского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно – коммунальное хозяйство «Орехово-Логовское» прекратитьпоставку некачественной питьевой воды неопределенному кругу лиц в п.Зуевский Краснозерского района Новосибирской области путем поставки потребителям питьевой воды надлежащего качества, соответствующего требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до 01 сентября 2019 года.

Обязать администрацию Орехово – Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области разместить текст решения на официальном сайте в сети «Интернет» после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно – коммунального хозяйства «Орехово-Логовское» государственную пошлину в доход бюджета Краснозерского района Новосибирской области в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме принято 03 августа 2018 года.

Судья