Дело № 2-358/2020 (2-4198/2019)

22RS0011-02-2019-004631-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Шипуновой А.В., 

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Рубцовска, просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 26,7 кв.м, расположенный по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ...

В обоснование иска указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 822 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу от , и свидетельством о праве на наследство по завещанию от ; выпиской из ЕГРН на земельный участок от ***2017, и жилой дом площадью 89,4 кв.м., свидетельством о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу от и свидетельством о праве на наследство по завещанию от ; решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25.09.2008, выпиской из ЕГРН на здание от 21.06.2017.

В 1974 году на вышеуказанном земельном участке ФИО1 самовольно возвела еще один жилой дом общей площадью 26.7 кв.м. Истец обращалась в администрацию г.Рубцовска Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного дома, но получила отказ № 1567 от 14.11.2019. 

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Просил решение принять на основании представленных суду доказательств.

Третьи лица ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав истца, свидетеля, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок был предоставлен ФИО8 (мужу истицы) в собственность на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края № 12 от 12.01.2009.

Землеустроительным делом подтверждается факт установления и согласования границ землепользования по ..., а также площадь земельного участка, полученная в ходе геодезических измерений – 822 кв.м., допустимое расхождение площадей +20 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу, от 15.06.2017, за ФИО1 как наследником имущества ФИО8, умершего ***2016, признано право собственности на земельный участок площадью 822 кв.м., с кадастровым номером № находящийся по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ... предоставленный для обслуживания жилого дома.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 21.06.2017 правообладателем указанного земельного участка (кадастровый № 22:70:020542:16) и жилого дома (кадастровый № 22:70:020542:36) общей площадью 89,4 кв.м. значится ФИО1 

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 21.06.2007 на территории земельного участка по адресу г.Рубцовск, ... находятся два жилых дома, площадью 89,4 кв.м.(Лит.А), площадью 26,7 кв.м. (Лит.Б.).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 15.11.2019 жилому дому площадью 26.7 кв.м. по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ... присвоен кадастровый номер № 22:70:020542:31, сведения о правообладателе отсутствуют.

Возведение на вышеуказанном земельном участке второго жилого дома общей площадью 26.07 кв.м. осуществлялось истцом без получения соответствующего разрешения и утверждения проекта застройки в комитете по архитектуре и градостроительству г. Рубцовска, поэтому после его завершения строительных работ акт приемки объекта не выдавался и не утверждался, жилой дом в эксплуатацию сдан не был и обладает признаками самовольной постройки. 

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» № 1321-3-221-19 от 31.10.2019, по техническому состоянию строительных конструкций жилой дом (лит.Б), расположенный по адресу ... в г.Рубцовске Алтайского края, пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Строительные конструкции жилого дома не представляют опасности для жизни и здоровья людей, при строгом контроле над состоянием и постоянном поддерживающем ремонте конструкций дома. Расположение жилого дома № ... по санитарным нормам нарушает требования п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» по отношению к границам соседних приквартирных участков по ... ... ... Расположение жилого дома № *** (лит.Б.) по ... по противопожарным нормам нарушает требования указанные в п.4.3 таблицы 1.СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» по отношению к соседним жилым домам № (Лит.А) и № ...

У суда нет оснований не доверять указанному техническому заключению. 

Споров по размещению жилого дома № (Лит.Б общей площадью – 26,7 кв.м) по ... в г.Рубцовске между собственниками соседних жилых домов и истцом не имеется, что подтверждается заявлениями ФИО2, ФИО6 (являющейся законным представителем малолетних собственников дома ФИО9 и ФИО10), ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно сообщению Комитета Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству от 26.11.2019, жилой дом и хозяйственные постройки по адресу: ... расположены в северной части города, в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа. Использование земельного участка соответствует разрешенным видам использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска. 

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, доводов искового заявления, отсутствия возражений против удовлетворения иска со стороны ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края, характера и степени существенности нарушений предъявляемых требований расположением спорного жилого дома, мнения третьих лиц и отсутствия каких-либо возражений с их стороны, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 26,7 кв.м, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ...

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Шипунова