Дело № 2-266/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года с. Мраково

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Елькиной Е.Д., 

при секретаре: Динеевой Ф.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан № 

<

данные изъяты> г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия страхового стажа. 

В обосновании требований указано, что ответчиком неправомерно исключены из общего трудового стажа, дающего права на назначение пенсии досрочно следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период обучения в 

<

данные изъяты> по специальности «Помощник машиниста тепловоза»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период работы в должности помощника машиниста тепловоза 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в рядах Вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения во 

<

данные изъяты> по специальности «матрос-моторист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-дополнительный оплачиваемый отпуск за учебу во 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплачиваемый резерв в период работы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- оплачиваемые тренажеры в период работы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-суммированные дни отдыха в период работы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период работы в должности машиниста электростанции передвижной обособленного подразделения «

<

данные изъяты>».

Истец считает необоснованным решение ответчика об исключении данных периодов из трудового стажа, просит включить указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.(даты обращения)

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Кугарчинскому району РБ по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды работы, поскольку не предусмотрено законом, поддержала доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, поданное ранее. Также суду указала, что при назначении пенсии заявителем не были представлены достаточные доказательства, в частности уточняющие справки, аттестат, и иные документы, которые явились бы основанием для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии.

Заслушав истца и ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.(п.5)

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.(п.11)

В силу подп. "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

При разрешении спора суд руководствуется как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, так и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавший до 1 января 1992 года.

Приказом N 258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (пункт 12).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Материалами дела установлено, что согласно представленной трудовой книжки ФИО1 ЕТ-I .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в 

<

данные изъяты> по специальности «помощник машиниста тепловоза»(получен диплом ...., имеется запись в трудовой книжке).

Согласно архивной справке № 

<

данные изъяты> выданной КГУ «

<

данные изъяты> подтвержден факт учебы ФИО1 в указанные выше период в 

<

данные изъяты> по специальности пом. машинистов тепл. и после окончания учебы направлен в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности помощника машиниста тепловоза.

В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") дано разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат ВЦСПС :

1. Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах 

<

*>, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Примеры:

а) рабочие и инженерно-технические работники, занятые в металлургическом производстве на должностях или в профессиях, указанных в разделе III списка N 1 и в разделе IV списка N 2, имеют право на получение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, независимо от того, кому подчинены предприятия, имеющие металлургическое производство: Министерству черной металлургии, Министерству судостроительной промышленности или другому министерству или ведомству;

б) рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство"), имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии;

в) машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства;

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Подразделом N 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, мотор-вагонных (электро) секций.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу ХХХ Списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

На основании изложенного суд полагает необходимым включить в трудовой стаж ФИО1 следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период обучения в 

<

данные изъяты> по специальности «Помощник машиниста тепловоза»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период работы в должности помощника машиниста тепловоза 

<

данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ст. 31 КЗоТ КазССР для прохождения военной службы в рядах Советской Армии. Служил по ДД.ММ.ГГГГ.(военный билет НС ....)

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года N 475).

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы подтверждается документами, предусмотренными пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, а именно: военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы. Указанные документы могут быть представлены гражданами при обращении за трудовой пенсией.

Суду представлен военный билет с указанием периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До прохождения военной службы в рядах Советской Армии истец работал с С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности помощника машиниста тепловоза (работа по Списку N 2), после службы следовала работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа по не по Списку N 2).

Поскольку до прохождения военной службы по призыву истец работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, имеются основания для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж.

Суд также соглашается с позицией истца о наличии оснований для признания незаконным решения ГУ - УПФ России по Кугарчинскому району РБ в части исключения из специального стажа истца периодов службы в рядах Советской Армии и нахождения на курсах повышения квалификации(учеба), поскольку они являлись периодами его работы с сохранением занимаемой должности и заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ.с ДД.ММ.ГГГГ учеба во Владивостокской мореходной школе.(выдан аттестат ....).

Поскольку 

<

адрес>) относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а периоду обучения истца во Владивостокской мореходной школе предшествовала служба в рядах Советской армии, ранее включенная судом в специальный стаж, а после работал матросом на техоходах вплоть до 1992 г.(включен ответчиком в специальный стаж)

Разрешая данный спор, суд, руководствуясь положениями пп. "д" п. 16, п. п. "з", "и" ч. 1 ст. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующими спорные правоотношения, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, приходит к выводу о том, что указанный период обучения может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, следовательно данный период обучения во Владивостокской мореходной школе и оплачиваемый отпуск сразу после учебы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж.

После окончания учеба направлен на работу в Дальневосточное морское пароходство.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал матросом-мотористом тихоходов.

Согласно уточняющей справке .... от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Департаментом КРЮИНГА, следует, что в период работы(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ПАО «

<

данные изъяты> ФИО1 работал на условиях полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Указанные в справке суда( т/х «Пионерская Правда», «Академик Расплетин», «Рабочая смена», «Свирск», «ФИО4 ФИО5», «Григорий Александров», «Красноярский Комсомолец», «Иван Москвитин» «Гавриил Кардищев», «Черкассы») Дальневосточного морского пароходства являются судами Морского флота неограниченного района плавания, они не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не находились в отстое или консервации.

Основанием для выдачи справки, уточняющий особый характер работы или особые условия труда являются Устав службы на судах морского флота, списочный состав флота (

<

***> г.), техническая документация (

<

***> г.), штатное расписание(

<

***> г.), судовые роли(

<

***> г.), приказы по личному составу (

<

***> г.), лицевые счета (

<

***> г.), личное дело .....

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 вышеприведенной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно представленной трудовой книжки ФИО1 принят в Дальневосточное морское пароходство с ДД.ММ.ГГГГ.( т.е. с даты начала дополнительного оплачиваемого отпуска и работал матросом постоянно до 1992 г., что также отражено документально, каких-либо отрывов от производства, переводов на другое место работы в трудовой не указано, иного суду со стороны ответчика не представлено, следовательно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(дополнительный оплачиваемый отпуск за учебу во Владивостокской мореходной школе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(оплачиваемый резерв в период работы в Дальневосточном морском пароходстве); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(оплачиваемые тренажеры в период работы в Дальневосточном морском пароходстве); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(суммированные дни отдыха в период работы в Дальневосточном морском пароходстве) также подлежат включению в специальный стаж.

Данные периоды подтверждены работодателем записью в трудовой книжке истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ, ст. 39 КЗоТ РФ является основным документом о трудовой деятельности и стаже работка.

В части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электростанции передвижной обособленного подразделения «Строительный участок ....» ООО «Ямалспецавтострой» суд, исследовав справку, представленную ООО «Ямалспецавтострой», приходит к следующему.

Справка .... отДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, представленная истцу не может являться доказательством по делу, поскольку истец работал не в ООО «Ямалспецавтострой», находящееся в 

<

адрес>, т.е. в районе Крайнего Севера, а в обособленном подразделении 

<

данные изъяты>», находящееся в 

<

адрес> и, проживая в 

<

адрес>, выезжал на работу вахтовым методом именно в 

<

адрес>, территория которого не является районом Крайнего Севера или приравненной к нему местностью.

Таким образом, оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости,- удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период обучения 

<

данные изъяты> по специальности «Помощник машиниста тепловоза»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период работы в должности помощника машиниста тепловоза 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в рядах Вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения во 

<

данные изъяты> по специальности «матрос-моторист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-дополнительный оплачиваемый отпуск за учебу во 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплачиваемый резерв в период работы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- оплачиваемые тренажеры в период работы в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-суммированные дни отдыха в период работы в 

<

данные изъяты>;

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через межрайонный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года. 

Председательствующий судья: Е.Д.Елькина