Дело № 2а-147/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р., 

при секретаре Савичевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Декларации НДФЛ за 2013, 2014 годы были представлены административным ответчиком 29 мая 2015 года, за 2015 год – 26 июня 2015 года лично на бумажном носителе. Срок предъявления декларации в соответствии с п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации за 2013 год – не позднее 30.04.2013, за 2014 год – не позднее 30.04.2015, за 2015 год – не позднее 04.05.2016. В связи с этим заместителем начальника Инспекции вынесены решения № от 12.09.2016, № от 13.11.2015, № от 13.11.2015 в отношении административного ответчика о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по НДФЛ по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока в виде штрафа в общем размере 3000 рублей. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате штрафа, которое до настоящего времени не исполнено. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по штрафу в общем размере 3000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, возражений относительно заявленных административным истцом исковых требований не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. 

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно пп.4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (пп.1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 настоящего Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что с 12.09.2014 по 03.06.2015 административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

По результатам проведенной Инспекцией камеральной налоговой проверки установлено, что декларация по налогу на доходы за 2013, 2014, 2015 годы были представлены административным ответчиком с нарушением установленного законом срока, за 2013 год – не позднее 30.04.2013, за 2014 год – не позднее 30.04.2015, за 2015 год – не позднее 04.05.2016, фактически предоставлена за 2013, 2014 годы - 29 мая 2015 года, за 2015 год – 26 июня 2015 года.

В соответствии со статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решениями должностного лица МИФНС России №2 по Мурманской области № от 12.09.2016, № от 13.11.2015, № от 13.11.2015 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в общем размере 3 000 рублей.

Сведений об оспаривании решения должностного лица либо его отмене материалы дела не содержат.

В адрес административного ответчика направлялось требования № и № от 14.01.2016 о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц в общей сумме 2 000 рублей со сроком уплаты 03.02.2016, а также требование № от 27.10.2016 о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц в сумме 1 000 рублей со сроком уплаты 17.11.2016.

Согласно сведениям административного истца до настоящего времени сумма штрафа не оплачена.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом установленного срока исполнения последнего требования № об уплате налога (до 17.11.2016) иск должен был быть предъявлен в суд не позднее 17.05.2017. 

Вместе с тем, административный истец обратился в суд с административным иском только 14 декабря 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

МИФНС №2 по Мурманской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд. 

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение установленного срока подготовить и подать административное исковое заявление в суд, административным истцом не представлено. Какие-либо иные причины пропуска срока Инспекцией не приведены, доказательства, подтверждающие доводы об уважительности причин пропуска срока, не представлены. 

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. 

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Р. Лобанова