П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 г. г. Новомосковск Тульской области 

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Ситников Дмитрий Николаевич,

рассмотрев дело №5-703/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

данные изъяты> зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 5 июня 2020 г. в 12 часов 13 минут не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно находилась в салоне связи «Теле 2» по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила пп.«ф» п.1 ст. 11 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 29.05.2020). 

В суд ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить, и указала, что организации, требующие нахождения на их территории в маске, обязаны предоставить ее бесплатно. В салоне «Теле 2» ей отказали в бесплатной выдаче маски, чем нарушили п.2 ст.16 Закона «О защите прав потребителей». Рассмотрение дела просила провести в ее отсутствие.

При изложенных обстоятельствах и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу пп. «д» п.1 ст.11. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно пп.«м» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании пп.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 29.05.2020) граждане, находящихся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 8 июня 2020 г., в котором ФИО1 от подписи и дачи объяснений отказалась;

- рапортом УУП ОМВД России по 

<

данные изъяты> лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им было установлено, что 8 июня 2020 г. ФИО1 находилась в салоне сотовой связи «Теле 2» без маски;

- рапортом УУП ОМВД России по 

<

данные изъяты> лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им было установлено, что 5 июня 2020 г. ФИО1 находилась в салоне сотовой связи «Теле 2» без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- выпиской из книги учета сообщений о происшествиях и преступлениях № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что 5 июня 2020 г. он находился на рабочем месте в салоне сотовой связи, примерно в 12 часов 5 минут в салон пришла посетительница без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом командира отделения ОР ППС ОМВД России по 

<

данные изъяты>, прапорщика полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому от дежурного поступило сообщение о жалобе покупателя на то, что ее не обслуживают без маски в салоне связи «Теле 2» без маски.

Из письменных возражений ФИО1 следует, что она не оспаривает факт нахождения в салоне связи без индивидуальных средств защиты органов дыхания. Доводы Романовной Г.С. о том, что салон сотовой связи «Теле 2» должен был ее бесплатно обеспечить маской и, отказав ей в этом, нарушил ее право потребителя, предусмотренное п.2 ст.16 Закона «О защите прав потребителя», судья оценивает как носящие защитно-установочный характер, направленные на избежание административной ответственности. 

Оценивая все доказательства в совокупности, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает совершение правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает целесообразным и справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), ИНН 

<

***>, р/с 

<

***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КПП 711601001, КБК 188 1 16 01201 01 9000 140, ОКТМО 70724000, УИН 18880371200212040600. 

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья