Дело №12-399/2025 

РЕШЕНИЕ

 

п. Рамонь 02.06.2025 года 

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление .......... по делу об административном правонарушении от 27.05.2024, вынесенное старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО3, с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением .......... по делу об административном правонарушении от 27.05.2024 старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО3, собственник (владелец) транспортного средства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Рамонский районный суд Воронежской области, в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство, свои доводы заявитель мотивировал тем, что в момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее ему транспортное средство перевозило пищевые продукты, в связи с чем на него не распространяют свое действие установленные ограничения.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании был извещен надлежащим образом.

Представитель ТОГАДН по Воронежской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, о его отложении не ходатайствовал.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено судом постановление .......... по делу об административном правонарушении от 27.05.2024 было получено заявителем 05.06.2024.

В своей жалобе заявитель указал, что жалоба на указанное постановление была им подана в ТОГАДН по Воронежской области 20.06.2025.

Согласно представленного в материалы дела об административном правонарушении сообщения ТОГАДН по Воронежской области, жалоба ФИО2 на указанное постановление от 27.05.2024, указанным органом получена 24.06.2024 и рассмотрена не была, в Рамонский районный суд по Воронежской области также не направлена.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление .......... по делу об административном правонарушении от 27.05.2024 заявителем не пропущен, в связи с чем полагает необходимым рассмотреть жалобу ФИО2

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, имевшей действие в момент фиксации административного правонарушения, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4км+730 м., Рамонский район Воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. 

Согласно Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области» введены с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временные ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне автомобильных дорог, утвержденном постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 N 1239 (далее - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области), с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Пунктом 3 указанного Приказа установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 6,5 тонны (65 кН).

Согласно п. 7 Приказа № 39 от 22.02.2024 временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.04.2024 в 17.34.22 час. по адресу Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область водитель управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством 

<

.......>, государственный регистрационный знак .......... в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 46 694 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34.58% (2.248 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%) двигаясь с нагрузкой 8.748 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6500 т на ось.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком .......... за период, включающий 18.04.2024, по маршруту проходящему через Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС .......... на момент фиксации нарушения являлся ФИО2, ........ года рождения, адрес регистрации ...............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства 

<

.......>, государственный регистрационный знак .......... - ФИО2, ........ года рождения, адрес регистрации .............., к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом .......... от 18.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

В обосновании своих требований об отмене оспариваемого постановления и прекращении дела об административном правонарушении заявитель ФИО2 сослался на то, что принадлежащее ему транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов – сахара –песка в количестве 21000 кг., в обоснование чего им были представлены следующие документы:

- заявка – поручение на перевозку .......... от 17.04.2024 к договору № .......... от 01.10.2021, согласно которой в качестве перевозчика груза указан ИП ФИО2, заказчика 

<

.......>», погрузка должна осуществиться 18.04.2024 с 10.00 до 14.00 час. по адресу: .............., выгрузка по адресу ............... Заявка – поручение подписана сторонами посредством простой электронной подписи.

- копия транспортной накладной от 18.04.2024 .........., согласно которой к перевозке подлежал сахар песок в количестве 21000 кг., в качестве перевозчика указан ИП ФИО2, водителем являлся фио1, прием груза был осуществлен по адресу: .............. период времени с 18.04.2024 с 08.00 час. до 16.00 час., выгружен по адресу: .............. 

<

.......>» 18.04.2024 в 20.40 час.

Как установлено судом, представленная заявителем заявка - поручение от 17.04.2024 не содержит указание на наименование груза, который подлежал перевозке в соответствие с ней. 

Представленная суду транспортная накладная является копией, надлежащим образом не заверена, что препятствует в отсутствие оригинала удостовериться суду в ее достоверности, в связи с чем суд не может принять ее в качестве надлежащего доказательства. Кроме того, как следует из представленной копии транспортной накладной подлежащий к перевозке груз, принимался транспортным средством в период времени с 08.00 час. до 16.00 час. на территории Курской области, а административное правонарушение было зафиксировано уже в 17.34 на территории Рамонского района Воронежской области. Также суду не представлены иные товарно-сопроводительные документы, которые давали бы возможность определить направление движение транспортного средства, наименование и количестве перевозимого груза, а именно товарно –транспортная накладная (товарная накладная), путевой лист водителя, а также документы, подтверждающие наличие самих договорных отношений по оказанию транспортных услуг заявителем и принадлежащим ему транспортным средством (договор), на основании которых была оформлена заявка-поручение от 17.04.2024, и взаиморасчеты по этим взаимоотношениям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доказательств, дающих основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности и соответственно и отмены обжалуемого постановления, не представлено.

Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств, дающих основания для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся доказательств, которые были оценены в своей совокупности, судья находит вину ФИО2 доказанной.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление .......... по делу об административном правонарушении от 27.05.2024, старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО3, которым собственник (владелец) транспортного средства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момент его принятия. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева