77RS0019-02-2025-007540-55

Дело № 2а-1070/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес

19 июня 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-1070/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании решений незаконными,      

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, просил признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве истца на военную службу от 11.04.2025, признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 12.05.2025, возложить обязанность Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес устранить допущенные нарушения путем предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу.  

В обоснование заявленных требований указано, что истец имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, поскольку с летом 2024г. истец окончил Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» по программе бакалавриата по направлению Информатика и вычислительная техника, с 17.06.2024г. истец работает в ООО «ТехАргос», указанная организация внесена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, при принятии оспариваемого решения не было учтено право истца на предоставление отсрочки от призыва на военную службу. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования. 

Представитель ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на законность оспариваемого решения. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со ст. 22 подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:- воинский учет;- обязательную подготовку к военной службе;- призыв на военную службу;- прохождение военной службы по призыву;- пребывание в запасе;- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5 ст. 28). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (п.7 ст. 28).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 24 ч. 2 п. «в» ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Судом установлено, что истец, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес). 11.04.2025 года истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого истцу была определена категория годности «А-1». Факт прохождения медицинского освидетельствования стороной истца не оспаривался. 

На основании решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11.04.2025 истец был призван на военную службу. 

Из материалов дела следует, что истец окончил Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» по программе бакалавриата по направлению Информатика и вычислительная техника, 05.07.2024 истцу был выдан диплом.

 С 17.06.2024г. истец работает в ООО «ТехАргос» на должности веб-программиста 2 категории, указанная организация внесена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

 Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

По смыслу приведенных норм, правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 30 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).

На дату начала призыва и на дату принятия решения о призыве истца на военную службу истец являлся сотрудником ООО « ТехАргос», указанной организацией истец не был включен в списки направляемыми работодателем в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу.

Само право на предоставление отсрочки не является безусловной обязанностью призывной комиссии предоставить данную отсрочку. 

Более того суд полагает, что по смыслу действующего законодательства следует, что именно работодатель определяет список сотрудников, которым должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, самостоятельно определяя ценность каждого работника в своей сфере деятельности и необходимости предоставления работнику отсрочки от призыва на военную службу. 

Решение о призыве истца на военную службу принято после прохождения истцом медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе. Вопрос о возможности предоставления истцу отсрочки от призыва был учтен при принятии оспариваемого решения, учитывая, что в материалах личного дела имеются документы, подтверждающие сведения о трудоустройстве истца и его образование. 

Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу, что ответчиком доказано, что обжалуемые решение, действие совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Оснований для признания решения Призывной комиссии адрес по рассмотрению жалобы незаконным не имеется, доказательств нарушения прав истца судом не установлено, учитывая, что в силу действующего законодательства (ст. 35.1 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") истец имеет право обжаловать принятое решение в досудебном порядке или в суд, сделать вывод о нарушении его прав в связи с рассмотрением его жалобы Призывной комиссией адрес не представляется возможным. Жалоба истца была рассмотрена в установленном ст. 35.5 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядке, решением Призывной комиссией адрес от 12.05.2025 жалоба истца оставлена без удовлетворения, решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес было утверждено. Доводы стороны истца об отсутствии категории годности в решении Призывной комиссии адрес не свидетельствует о незаконности данного решения, прав истца не нарушает, учитывая, что данным решением было оставлено в силе решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес.

Оснований для возложения обязанности на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес по предоставлению отсрочки не имеется, решение о призыве истца на военную службу не отменено, не законным не признано.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании решений незаконными– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Меньшова О.А. 

Мотивированное решение составлено 19.06.2025 года