Дело №2-1208/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ в г.Барнауле) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 января 2018 года.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика №8.10.2 от 18 января 2018 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Не зачтены в специальный стаж периоды работы:

- с 02 декабря 1990 года по 14 сентября 1995 года в должности литейщика в Малом государственном предприятии «Труд» (далее – МГП «Труд»),

- с 04 октября 1995 года по 31 марта 2005 года в должности шлифовщика в акционерном обществе закрытого типа «Завод прецизионных изделий» (далее – АОЗТ «Завод прецизионных изделий»),

- с 09 декабря 2005 года по 12 декабря 2005 года в должности шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в обществе с ограниченной ответственностью «Алтайская топливная аппаратура» (далее – ООО «Алтайская топливная аппаратура»), 

- 16 октября 2008 года, с 04 января 2010 года по 05 января 2010 года, 30 июня 2010 года, 02 июля 2010 года, 24 июля 2010 года, 11 октября 2010 года, 29 октября 2010 года, 05 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 30 ноября 2010 года, 30 декабря 2010 года, 22 сентября 2011 года в должности литейщика пластмасс в обществе с ограниченной ответственностью «Алтайпластсервис» (далее – ООО «Алтайпластсервис»). 

Считает незаконным не включение указанных периодов в специальный стаж и отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Впоследствии ФИО2 уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 5 000 рублей. 

В судебном заседании ФИО2 на исковых требованиях настаивала, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом, уточненном исковом заявлениях, указала, что у нее отсутствуют доказательства, подтверждающие особые условия труда в спорные периоды в АОЗТ «Завод прецизионных изделий», «Алтайская топливная аппаратура», ООО «Алтайпластсервис». 

Представитель ответчика ФИО3 возражала против исковых требований, ссылаясь на пп.2 п.1 ст.30. ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Свою позицию представитель ответчика основывает тем, что период работы в МГП «Труд» в качестве литейщика изделий из пластмасс с 02 декабря 1990 года по 14 сентября 1995 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 33 Списка №2 от 26 января 1991 года. Период работы в АОЗТ «Завод прецизионных изделий» в качестве шлифовщика в период с 04 октября 1995 года по 31 марта 2005 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в том числе, в течение полного рабочего дня. Страхователем представлены сведения о работе в указанный период на общих основаниях. Периоды работы в ООО «Алтайская топливная аппаратура» в должности шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в период с 09 декабря 2005 года по 12 декабря 2005 года, в ООО «Алтайпластсервис» в должности литейщика пластмасс 16 октября 2008 года, с 04 января 2010 года по 05 января 2010 года, 30 июня 2010 года, 02 июля 2010 года, 24 июля 2010 года, 11 октября 2010 года, 29 октября 2010 года, 05 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 30 ноября 2010 года, 30 декабря 2010 года, 22 сентября 2011 года не подлежат зачету в специальный стаж, так как страхователем представлены сведения о работе на общих основаниях (л.д. 43-43). Страховой стаж ФИО2 составляет 30 лет 1 месяц 22 дня. Специальный стаж по Списку №1 – 6 месяцев 13 дней, по Списку №2 с учетом суммирования работы по списку №1 составляет 8 лет 5 месяцев 11 дней. Досрочное назначение пенсии возможно по достижении возраста 51 года. Представила в судебное заседание расчет специального стажа ФИО2 за период работы в МГП «Труд» с 01 января 1991 года по 14 сентября 1995 года. Согласно данному расчету в указанный период истцом фактически отработано 2 года 10 месяцев 11 дней. 

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований. 

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно п.2 ст.30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Согласно разделу 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено литейщикам пластмасс. 

01 декабря 1990 года ФИО2 принята в МГП «Труд» литейщиком изделий из пластмасс 2 разряда переводом с ПО «АМЗ», уволена 14 сентября 1995 года, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-15). 

Период работы в МГП «Труд» в качестве литейщика изделий из пластмасс с 01 декабря 1990 года по 14 сентября 1995 года не включен в специальный стаж, так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 33 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (л.д.7).По сообщению КГКУ «Государственный архив Алтайского края» документы МГП «Труд» на хранение в архив не поступали (л.д.31).

По запросу суда архивный отдел администрации г.Барнаула представил в суд копии личного дела ФИО2, приказа №113-т от 14 сентября 1995 года, заявлений о переводе за 1990 год, увольнении от 14 сентября 1995 года, переводной записки, тарификации за 1990 год. Указано, что документы, подтверждающие особый характер работы ФИО2 в МГП «Труд» в архивный отдел не поступали (л.д.54).

Из тарификации за 1990 год следует, что ФИО2 принята в ООО «Труд» с 01 декабря 1990 года в качестве литейщика пластмасс 2 разряда, на предыдущем месте работы занимала должность литейщика пластмасс (л.д. 59).

Из трудовой книжки следует, что в период 15 июля 1988 года до 01 декабря 1990 года ФИО2 работала в ПО «Алтайский моторный завод» в должности литейщика пластмасс 2 разряда. Вследствие реорганизации, объединения уволена переводом в МГП «Труд» (л.д.13-14).

Период работы ФИО2 в ПО «Алтайский моторный завод» в период с 28 ноября 1988 года по 01 декабря 1990 года зачтен ответчиком в специальный стаж.

Допрошенная в судебном заседании 21 мая 2018 года свидетель ФИО1 показала, что трудилась вместе с ФИО2 в МГП «Труд» в период с 02 декабря 1990 года по 14 сентября 1995 года в должности литейщика изделий из пластмасс 2 разряда. Приказом №3-т от 30 сентября 2005 года директором МГП «Труд» внесено изменение в приказ о приеме ее на работу в части наименования профессии, указано «литейщик пластмасс». На основании технического процесса, тарификаций, ЕТКС №27, лицевого счета, приказа №3-т от 30 сентября 2005 года работодатель выдал ей справку, уточняющую характер работы. Работодатель признавал, что работа в этой должности осуществлялась в тяжелых условиях, в связи с чем, им выдавали жиры, талоны на молоко, предоставляли дополнительный отпуск.

Пенсионное дело свидетеля ФИО1 представлено ответчиком в суд. В нем имеется решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 05 апреля 2013 года, которым исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Барнауле удовлетворены частично, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан признано незаконным, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 02 декабря 1990 года по 02 октября 1995 года в должности литейщика пластмасс в МГП «Труд» по фактически отработанному времени. 

Тот факт, что при заполнении трудовой книжки работодателем был конкретизирован характер работы истца, путем указания наименования занимаемой им должности как «литейщик изделий из пластмасс», не может явиться основанием для невключения спорного периода работы в специальный стаж по Списку №2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. 

Исследованные в судебном заседании доказательства, показания свидетеля указывают, что работа ФИО2 в МГП «Труд» в должности литейщика пластмасс осуществлялась в тяжелых условиях труда, что признавалось работодателем. 

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком №2 за период работы до 01 января 1991 года не требуется подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Период работы истца на МГП «Труд» с 02 декабря 1990 года по 31 декабря 1990 года подлежит включению в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, в календарном порядке. 

При оценке возражений ответчика о том, что спорный период работы истца с 01 января 1991 года следует включать по фактически отработанному времени, суд учитывает следующее.

По общему правилу, закрепленному Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Ответчиком предоставлен расчет специального стажа истца с 01 января 1991 года по 14 сентября 1995 года, который составил 2 года 10 месяцев 11 дней. Указанный расчет истец не оспаривала, доказательств того, что она трудилась в спорный период полный рабочий день, не имеется.

С учетом положений ст.56, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает установленным то обстоятельство, что период работы истца с 01 января 1991 года по 14 сентября 1995 года подлежит включению в трудовой стаж по фактически отработанному времени.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца в особых условиях труда в период с 04 октября 1995 года по 31 марта 2005 года в должности шлифовщика в АОЗТ «Завод прецизионных изделий» (постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула №211/15 от 27 июля 1997 года утвержден новый устав и новое наименование ЗАО «АЗПИ»), с 09 декабря 2005 года по 12 декабря 2005 года в должности шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в ООО «Алтайская топливная аппаратура», в ООО «Алтайпластсервис» в должности литейщика пластмасс 16 октября 2008 года, с 04 января 2010 года по 05 января 2010 года, 30 июня 2010 года, 02 июля 2010 года, 24 июля 2010 года, 11 октября 2010 года, 29 октября 2010 года, 05 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 30 ноября 2010 года, 30 декабря 2010 года, 22 сентября 2011 года.

Общая продолжительность специального трудового стажа на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии составляет более 10 лет, продолжительность страхового стажа более 30 лет. Возраста 50 лет ФИО2 достигла +++. За назначением пенсии обратилась 05 декабря 2017 года. Данные обстоятельства свидетельствуют о возникновении права на получение досрочной пенсии по старости с +++. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии ГУ УПФ РФ в г.Барнауле нарушает гарантированное право истца на пенсионное обеспечение и должно быть признано недействительным в оспариваемой части. Страховая пенсия по старости с учетом ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит назначению с +++. 

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части взыскания компенсации морального вреда не имеется (ст.1099-1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 18 января 2018 года №8.10.2 в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, и в части не включения в специальный стаж периода работы в Малом государственном предприятии «Труд» с 02 декабря 1990 года по 14 сентября 1995 года в качестве литейщика изделий из пластмасс. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в Малом государственном предприятии «Труд» в качестве литейщика изделий пластмасс с 02 декабря 1990 по 31 декабря 1990 года в календарном порядке, с 01 января 1991 года по 14 сентября 1995 года по фактически отработанному времени. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с +++.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Н.В. Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2018 года